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澎湃新聞?chuàng)贾菔屑o(jì)委官網(wǎng)“杭州廉政網(wǎng)”發(fā)布的一篇文章統(tǒng)計(jì),去年杭州市公務(wù)員的辭職人數(shù)為103人,“三年增加兩倍”。
這種說法似乎想表明,公務(wù)員辭職人數(shù)已呈倍數(shù)增長(zhǎng)。實(shí)際上,無論是從總數(shù)還是比例來講,這個(gè)結(jié)論都站不住腳。不用說,一年辭職103人,相對(duì)于杭州公務(wù)員總?cè)藬?shù)算不上什么,所占比例相當(dāng)小。因此,辭職人數(shù)的增加,既不能表明當(dāng)?shù)毓珓?wù)員不斷流失,更不能說公務(wù)員辭職已成為趨勢(shì)。
但我關(guān)心的還不僅是這個(gè)問題。有些人似乎認(rèn)為,公務(wù)員隊(duì)伍應(yīng)該是越穩(wěn)定越好。其實(shí)不然。
在人力資源學(xué)上,人力資源流動(dòng)率是考察一個(gè)企業(yè)運(yùn)作是否正常的重要指標(biāo)。這項(xiàng)指標(biāo)包括了人力資源離職率、新進(jìn)率和凈流動(dòng)率等。如果一家企業(yè)人才流動(dòng)率過低,肯定不是什么好事。這不僅不利于公司內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),而且容易造成人浮于事,不利于提高企業(yè)效率和創(chuàng)新發(fā)展。按照相關(guān)理論,一家企業(yè)保持5%~15%的人力資源流動(dòng)率才是正常的,太少和太多都不正常。所謂“戶樞不蠹,流水不腐”,指的就是這個(gè)意思。
對(duì)機(jī)關(guān)單位來講,大致也是如此。如果公務(wù)員的流動(dòng)性很差,甚至一個(gè)單位的人員只進(jìn)不出,同樣會(huì)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、效能不高等問題。試想,如果機(jī)關(guān)人員只進(jìn)不出,人員流動(dòng)性太差,也會(huì)造成人才上升渠道堵塞以及論資排輩等問題。人多了,“三個(gè)和尚”反而“沒水喝”是一回事,關(guān)鍵是優(yōu)秀人才上不來,升遷要靠熬資歷,這樣機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能又怎么可能好到哪里去。
近些年來,公務(wù)員又成了人們所謂的“鐵飯碗”。每年各地公務(wù)員考試,總是人山人海,擠破門檻。優(yōu)秀人才不斷被吸引到政府機(jī)關(guān),這是好事。但如果多數(shù)畢業(yè)生都把考公務(wù)員當(dāng)作第一選擇,這也表明其他行業(yè)的吸引力不高,并不利于人才的合理流動(dòng)。而當(dāng)人們考上公務(wù)員,又多數(shù)選擇“一個(gè)崗位干一輩子”,這肯定也不算正,F(xiàn)象。雖說在多數(shù)西方國(guó)家,公務(wù)員都是相對(duì)穩(wěn)定的一種職業(yè),但總歸是有進(jìn)有出,而不能是有進(jìn)無出。
可以想見,不是所有考上公務(wù)員的人都喜歡這份職業(yè),又都能夠適應(yīng)崗位工作,以至于把這份職業(yè)當(dāng)作終身理想。不排除有些人就是抱著得過且過的心理在干這份工作。如果這些濫竽充數(shù)、渾水摸魚的人,只要他自己不走,就可以一直在機(jī)關(guān)里呆下去,這說明機(jī)關(guān)單位的擇優(yōu)機(jī)制和淘汰機(jī)制尚不健全。
每個(gè)人都有自己的職業(yè)理想,也都應(yīng)去追逐自己的職業(yè)理想,而不該為所謂的職業(yè)穩(wěn)定而“委曲求全”。同樣的,一家企業(yè)或機(jī)關(guān)單位也該不斷地引進(jìn)人才、選擇人才、淘汰不合格人員,才能保持人才的合理流動(dòng)。以目前國(guó)內(nèi)公務(wù)員的辭職情況看,不僅沒有多到異乎尋常的程度,反倒存在一定程度的“流動(dòng)性不足”問題。如果今后公務(wù)員的辭職比例更高一些,也不必感到驚詫。
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