大眾創(chuàng)業(yè),國家層面再度添柴。近日,《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》發(fā)布,部署進一步促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)�！兑庖姟诽岢�,將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績考核,細化目標(biāo)任務(wù)、政策落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金投入、群眾滿意度等指標(biāo),提高權(quán)重,并層層分解,督促落實。(5月5日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)

　　促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的重要意義,無論怎樣形容都不為過。就業(yè)是民生之本,是一切幸福生活的源泉,促進就業(yè)是政府民生工作的重中之重；而掀起大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮,正如李克強總理在去年夏季達沃斯論壇開幕式致辭中所言:“中國人民勤勞智慧的‘自然稟賦’就會充分發(fā)揮,中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的‘發(fā)動機’就會更新?lián)Q代升級�！�

　　促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)當(dāng)然不能停留在口頭上,而應(yīng)成為各級政府的基本職責(zé)。為此,有必要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入政績考核體系,倒逼各級政府真正將促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)擺在優(yōu)先地位,內(nèi)化為自覺行動。毫無疑問,從以前考核GDP到現(xiàn)在考核就業(yè)創(chuàng)業(yè),這是政績考核的一大變化,也是一大進步,說明政績考核更加注重“民意含量”,更加注重讓民眾分享改革開放的成果。

　　筆者認為,將創(chuàng)業(yè)納入政績考核,是打造服務(wù)型政府的一個重要“抓手”,有望起到“牽一發(fā)而動全身”的良好效果。

　　其一,在政績考核壓力下,地方政府要鼓勵創(chuàng)業(yè),就必須簡政放權(quán),簡化審批環(huán)節(jié)和流程。如果還像以前那樣,辦一家公司要蓋十幾個公章,辦一個營業(yè)執(zhí)照要跑斷腿,民眾依然遭遇“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,那么大眾創(chuàng)業(yè)就是一句空話。同樣,地方政府要鼓勵創(chuàng)業(yè),就得管好政府部門的手,不能吃、拿、卡、要。如果還像以前那樣,一個政府部門就能吃垮一家飯店,官員的一句話就能“卡”死一家企業(yè),那么誰還敢貿(mào)然創(chuàng)業(yè)?

　　其二,地方政府要鼓勵創(chuàng)業(yè),就得想辦法破除各種行業(yè)壟斷,進一步開放市場,降低市場準(zhǔn)入門檻。在這方面,近年來中央動作不斷,有的甚至是三令五申,但有些地方態(tài)度消極,唯恐觸及國企的利益。今后,在創(chuàng)業(yè)政績考核的壓力下,地方政府將不得不讓市場豐腴之地向民資開放,向草根創(chuàng)業(yè)階層開放。

　　其三,地方政府要鼓勵創(chuàng)業(yè),就得盡可能減免稅費、放水養(yǎng)魚。這同樣是近年來中央政府的一再要求,但有的地方政府逐利沖動強烈,陽奉陰違,不僅舍不得讓利于企業(yè),反而寅收卯稅、竭澤而漁。今后,在創(chuàng)業(yè)政績考核的壓力下,地方政府將不得不算“大賬”:只有著眼長遠、放水養(yǎng)魚才是“雙贏”之舉,只有以大眾創(chuàng)業(yè)搞活經(jīng)濟,才是政府增收的長久之計。

　　將創(chuàng)業(yè)納入政績考核,不僅有利于掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的浪潮,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,而且可以倒逼地方政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、防治腐敗、破除壟斷、減稅清費,可謂一石多鳥、一舉多得。這是打造服務(wù)型政府的一個重要“抓手”,牽一發(fā)而動全身,我們有理由對此充滿期待。