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郝鐵川:樹立司法權(quán)威的三種方式
//agustinmoreno.com2015-03-12來源: 法制日報
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  司法是公平正義的最后一道屏障。法治國家、法治政府和法治社會不可或缺的重要標(biāo)志就是司法擁有崇高的權(quán)威,這是國際社會的一項共識。因此,只要法官沒有徇私枉法,只要辦案程序公正,法官的生效判決就必須得到尊重;法官的職業(yè)尊嚴不能隨意蹂躪;法官的人身安全與生活的寧靜和穩(wěn)定不能隨意傷害。美國的辛普森案件盡管在當(dāng)代多元社會中會有那么多的人不滿,美國小布什和戈爾的總統(tǒng)大選糾紛雖然那么嚴重,但一經(jīng)法院最后裁決,最終得到社會尊重。董必武同志早就指出,由于千百年來小生產(chǎn)者習(xí)慣的影響,人民群眾中的確存在仇視法律的心理。法院辦案有時很難做到讓雙方當(dāng)事人都滿意,一般總是勝訴者滿意,敗訴方不滿意。社會利益是多元的,人們的認識能力、法律專業(yè)素養(yǎng)參差不齊,對法官的判決難免感受不同,無論法官在判決書中怎樣說法、說理充分,終究難以統(tǒng)一所有人的思想認識。因此,社會可以對法官的判決有不同評價,但行為上要尊重法官的生效判決。如同足球場上運動員和觀眾可以對裁判員的某一裁判表示異議,但當(dāng)場應(yīng)該執(zhí)行,盡管事后可以向?qū)iT機構(gòu)提出復(fù)議。

  而我國當(dāng)前出現(xiàn)的一些現(xiàn)象嚴重背離了尊重司法的原則。《人民法院報》2015年2月17日《損傷法官職業(yè)尊嚴的三把銼刀》一文指出,待遇是部分法官流失的原因之一,而職業(yè)尊嚴的損傷卻常常是壓垮法官職業(yè)堅守的最后一根稻草。絕大多數(shù)選擇法官職業(yè)的青年不是奔著經(jīng)濟待遇來的,更多人看重的還是法官職業(yè)之上的精神彩虹,那就是法官的職業(yè)尊嚴。每個法官都有對職業(yè)尊嚴不同的定義,可是都會包括“審判行為不受阻撓、人格尊嚴不受侵犯、正常生活不受干擾”這三項基本標(biāo)準。然而“無權(quán)處罰擾亂法庭行為、誣告陷害成本低、無理取鬧終結(jié)難”,如同三把銼刀慢慢磨蝕著法官對職業(yè)的認同感與歸屬感。尤其是一些無理取鬧的當(dāng)事人采取頻繁騷擾的方式,如打電話、發(fā)短信,很多法官不勝其煩、不得不更換號碼。還有些人堵在法院門口、法官家門口,甚至用張貼大字報、郵寄騷擾信件等方式進行無理取鬧,企圖讓法官放棄原則、滿足其要求。面對螞蟻叮咬般的無理取鬧,法官常常是敢怒不敢言、惹不起躲著走。

  我看了這篇文章后,就詢問了一些過去我在校教過、畢業(yè)后到了法院工作的學(xué)生,情況確實如此。有一位基層法院法官對我說:“臘月二十九還被當(dāng)事人堵在法院不讓回家;正月初七上班還沒走到法院門口,就被當(dāng)事人攔下來。臘月二十七傍晚在法院門口等我下班的讀高中的兒子,看到兩個男當(dāng)事人肆意辱罵我和另一位副院長,眼圈都紅了,他說,‘媽媽,法官就是這樣的活法嗎?’”有一位中級法院法官對我說:“打不還手,罵不還口,窮困應(yīng)該,累死活該,這是當(dāng)前一些法官的真實現(xiàn)狀。”有一位基層法院法官對我說:“除了辦案,還要參加法律咨詢,社區(qū)志愿者,包保困難戶,包保棚戶區(qū)改造。作為文明單位,還要馬路上拿小紅旗進行文明勸導(dǎo),以前還要當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人,一天社區(qū)主任,法官能不累嗎?”有一位執(zhí)行法官對我說:“有一個申請執(zhí)行人由于同時有因欠別人的款,執(zhí)行回來的款項被凍結(jié),不能支付給他,于是他就給執(zhí)行庭長發(fā)送了這樣的短信:‘……你這個狗官、這幾年在執(zhí)行庭貪了多少,這次不還我血汗錢,我要中央巡視組把你帶走調(diào)查,還有最高人民法院巡回法庭的電話號碼我已記好了。材料我寫三張,就是告你的,書面我打印了一百份,網(wǎng)上也發(fā)布,不馬上給我解決好了,有你好看的……’”

  在這樣的環(huán)境中,法官要想公正審案,何其難也!黨的十八屆四中全會決定提出建設(shè)法治社會的諸多設(shè)計是多么及時和緊迫。我覺得,我們應(yīng)該從如下三個方面積極行動起來,努力樹立目前較為乏力的司法權(quán)威:

  第一,建立健全維護司法權(quán)威的職業(yè)保障制度。刑法修正案九(草案)已征詢社會多日,其中將刑法第三百零九條修改為:“有下列情形之一,嚴重擾亂法庭秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金:(一)聚眾哄鬧、沖擊法庭的;(二)毆打司法工作人員或者訴訟參與人的;(三)侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人,不聽法庭制止的;(四)有其他嚴重擾亂法庭秩序行為的!边@一條很有針對性,更有審議和通過后立即實施的緊迫性。最高人民法院2015年出臺的關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第一百八十一條規(guī)定:“因哄鬧、沖擊法庭,用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務(wù)等緊急情況,必須立即采取拘留措施的,可在拘留后,立即報告院長補辦批準手續(xù)。院長認為拘留不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)解除拘留!边@一條必須切實執(zhí)行,此類案件更應(yīng)在當(dāng)?shù)貜V泛宣傳。

  第二,在各行各業(yè)、全國各地都要加大宣傳諸如鄒碧華這樣的優(yōu)秀法官人物的力度,防止因少數(shù)司法腐敗現(xiàn)象而把整個法官群體妖魔化;加大宣傳當(dāng)今國際主流社會尊重司法權(quán)威、保障司法權(quán)力正常運行、維護法官職業(yè)尊嚴、嚴懲擾亂法庭秩序的和法官正常生活的公約、慣例、事例等方面的力度,讓人們明白在一個現(xiàn)代化的社會,應(yīng)該怎樣正確對待法官。

  第三,要開展一個維護法庭秩序、保障法官正常行使職權(quán)和生活的專項行動,在媒體上加大曝光違法擾亂法庭秩序、侵犯法官職權(quán)和生活的人與事的力度。過去我們常說,敵人是最好的老師,要重視反面教員的作用。歷史早已證明,樹立學(xué)習(xí)榜樣與批評壞人壞事一樣重要。猶如當(dāng)前反腐,在貪腐愈演愈烈的情勢下,需要先治標(biāo)、再治本,當(dāng)前為了遏制一些人咆哮公堂、騷擾法官的勢頭,應(yīng)該曝光一批、跟蹤一批、懲治一批,讓社會知道法庭的威嚴、法官的尊嚴不容肆意踐踏。

 

 

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