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最高人民檢察院9日透露,2014年3月至12月最高檢在全國開展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,嚴(yán)查“花錢買刑”“以權(quán)贖身”,促進刑罰依法正確執(zhí)行,共立案查辦違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)職務(wù)犯罪案件213件252人。
針對執(zhí)行腐敗所開展的專項檢察成果頗豐,這樣的場景似曾相識。2004年5月至2005年1月,最高人民檢察院也曾聯(lián)合公安部、司法部開展過對減刑、假釋、保外就醫(yī)的專項檢察。該專項活動的目的也正是為“清理糾正減刑、假釋、保外就醫(yī)工作中存在的違法問題,保障刑罰的依法正確執(zhí)行”而展開的。
10年之后,專項檢察再次啟動,還查出了不少問題,說明當(dāng)年的專項活動只收到了一時之功。執(zhí)行腐敗打而不死、死而不僵,連“花錢買刑”“以權(quán)贖身”“提錢出獄”等橋段,也都似舊劇重映。這恰恰給當(dāng)下的專項檢察活動提了個醒:作為專項活動,有起止時間;作為執(zhí)行檢察,卻應(yīng)該常態(tài)化持續(xù)。執(zhí)行腐敗由于處于刑事司法鏈條的最末端,往往因過于隱秘,而較少受到關(guān)注。一旦案發(fā),對社會公正的沖擊又特別大。司法權(quán)威不彰、公信不立,在很大程度上就緣于刑罰執(zhí)行腐敗的泛濫。
值得關(guān)注的是,此次專項檢察活動所公布的數(shù)據(jù),與以往更強調(diào)清理數(shù)和糾錯數(shù)有較大不同,而是直接給出了刑罰執(zhí)行腐敗案件的查處數(shù)。對執(zhí)行腐敗行為進行清理,對錯誤執(zhí)行進行糾正,當(dāng)然是必要的。但如果沒有對涉案司法官員的依法處置,刑罰執(zhí)行專項檢察活動就會成為“割韭菜”,割了一茬又會長出一茬。
對于刑罰執(zhí)行腐敗,一方面,要“發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起”,另一方面,也要“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”。天下沒有白吃的午餐,天下也沒有白給的違法減刑、違法假釋或違法暫予監(jiān)外執(zhí)行。在這些違法的刑罰執(zhí)行背后,總有或大或小的司法腐敗案件等待檢方主動介入。
這次專項檢察活動期間,共發(fā)現(xiàn)違法案件線索850條,其中“群眾舉報202條,自行發(fā)現(xiàn)585條,其他途徑來源63條”,檢方自行發(fā)現(xiàn)的占了絕大多數(shù)。這是一個可喜的現(xiàn)象,展示了反腐部門的主動性。
反腐本就是依職權(quán)司法行為,檢方查辦腐敗案件當(dāng)然要歡迎群眾舉報,但也要有自己的情報系統(tǒng)和發(fā)現(xiàn)機制。唯其如此,才能做到反腐的常態(tài)化。反腐實現(xiàn)了常態(tài)化,專項活動也就不會再喧賓奪主、掠人眼球了。
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