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羅 峰:基層用人切勿“內卷化”
羅 峰
//agustinmoreno.com2015-02-25來源: 人民日報
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  防止“內卷化”,就是要讓人才流動起來,引得進、留得住、用得好

  “表面風光,內心彷徨;容顏未老,心已滄!薄俺删碗y有,郁悶經常;比騾子還累,比螞蟻還忙”……這是網上流傳的一些基層干部的自嘲。雖然不乏夸張,卻在一定程度上反映了部分基層干部的工作狀況。

  這或許可以從基層組織人事工作面臨的問題來分析。在一些基層的機關單位,提拔干部習慣“看人不看事”,看資歷不看能力,只從本單位產生,“近親繁殖”“同質化”現象屢見不鮮。這種隔絕內外聯系的提拔方式,讓外面合適的人才進不來,本單位不合適的人才流不動,造成人才使用“內卷化”趨勢。長此以往,基層組織因此缺乏創(chuàng)新的動力,漸趨僵化。

  內卷化趨勢,也使得基層專業(yè)人才短缺的現實難以改變。在這樣的用人思路之下,專業(yè)型、技術型人才的特點和優(yōu)勢很難得到體現。衛(wèi)生、教育、城建、環(huán)保、農技等專業(yè)性強的部門,常會遭遇“招不進、留不住”的人才困境。各種“田秀才”“土專家”,被部門、行業(yè)、身份、編制的條塊分割、政策壁壘與滯后管理所困。一方面是“永久牌”人才需求巨大,另一方面卻是“飛鴿牌”人才流失,一些地方的大學生村官成了“外援球星”或“包裝典型”,“借用”“走讀”“臨時工”現象普遍,很多基層干部因前途未卜而焦慮迷惘。

  基層是我國現代化進程中的蓄水池與穩(wěn)定器;鶎硬环(wěn),天下難安。習近平總書記指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。從這個意義上來看,做好基層組織人事工作,意義非常重大。

  基層組織人事工作要抓住主要矛盾,找準關鍵,與社會和現實的變化合時合拍,重心下移,力量下沉,向下負責。對編制、身份的配置與轉換,既要有科學合理的標準,也要動態(tài)調控,避免主觀臆斷、因噎廢食。打破部門、上下、條塊界限,疏通基層黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才之間的流通渠道。同時,完善多領域、多角度發(fā)現、識別、舉薦人才的方式方法,識人有法,知人有“道”,廣泛擇優(yōu),逐漸形成良好示范和傳導效應。

  對基層人才也要有更加科學的認識,概念應廣泛,定義應多樣,評價應務實。如果確實是有“幾把刷子”的行家里手,在不違反相關政策的前提下,可以適當放寬學歷、年齡的限制。采取各種有效措施,鼓勵高校畢業(yè)生,帶著前沿的思維觀念與知識技能,回到本鄉(xiāng)本土,揮灑青春才華。

  基層舞臺大、天地寬、機會多,大有可為,也應大有作為。防止“內卷化”,就是要讓人才流動起來,引得進、留得住、用得好;鶎咏M織人事部門要充分發(fā)揮好職能,推動更多的優(yōu)秀人才流向基層,走向一線,為推進基層治理現代化,促進黨和國家事業(yè)薪火相傳、興旺發(fā)達做好基礎服務。

 

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