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何勇海:“請(qǐng)加快落實(shí)去年提案”的提案能否落實(shí)
何勇海
//agustinmoreno.com2015-02-11來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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  “提案已歷時(shí)一年。但,至今規(guī)劃未果,危樓依舊。迫切希望政府采取措施加快落實(shí)[2014]0514號(hào)提案的進(jìn)程!边@段話是海南省政協(xié)委員陳愛(ài)玲今年向政協(xié)海南省六屆三次會(huì)議提交的提案主題。提案的題目也很較真——“關(guān)于加快落實(shí)[2014]0514號(hào)提案的建議”,這一提案將被海南省政協(xié)編為[2015]0142號(hào)提案。(《中國(guó)青年報(bào)》2月10日)

  提案是政協(xié)委員們發(fā)揮參政議政職能作用的重要途徑。兩會(huì)年年開(kāi),提案年年有,積累時(shí)間一久,一些提案就變成了“懸案”,不能真正付諸實(shí)施。提案成“懸案”的現(xiàn)象,如今是“外甥打燈籠——照舊(舅)”。值得高興的是,現(xiàn)在有了像陳愛(ài)玲這樣的“追蹤”提案落實(shí)情況的“較真委員”。

  陳愛(ài)玲上一次提案,關(guān)注的是全國(guó)華僑捐資辦學(xué)最早的學(xué)校之一——羅峰中學(xué)的教學(xué)樓危樓問(wèn)題。如今,已經(jīng)有一年時(shí)間過(guò)去,當(dāng)?shù)卣?dāng)初就該提案答復(fù)說(shuō)“十分重視該教學(xué)樓的搶救修復(fù)工作”“積極籌集建設(shè)資金”云云,都成了泡影,怎不叫提案人煩心?

  曾有全國(guó)政協(xié)委員在兩會(huì)上抱怨:一些單位辦理提案或其他事項(xiàng),已形成固定模式,“首先是你的意見(jiàn)很好,第二是我們做了哪些工作,然后就是謝謝,完了”,或以“還需要進(jìn)一步研究”等理由沒(méi)了下文,對(duì)提案客客氣氣打發(fā)了事。此前我不信,于今信了。

  深究之,一些提案之所以變成“懸案”,除了有的提案是感想式的,執(zhí)行比較困難,有的提案是“匆匆忙忙來(lái)開(kāi)會(huì),拍拍腦袋寫(xiě)提案”,既沒(méi)有錯(cuò)也沒(méi)有用之外,更大的原因還在于,一些涉及相關(guān)部門(mén)利益的提案,得不到足夠重視,落實(shí)不到位或者不作為。在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境之下,就不難理解,在各級(jí)兩會(huì)上為何會(huì)有那么多“熟臉提案”,一份相同提案,有的委員為何連續(xù)提了多年。

  答復(fù)提案時(shí)都說(shuō)“意見(jiàn)提得很好”,到最后卻不予以落實(shí),會(huì)嚴(yán)重打擊委員的參政議政熱情,也會(huì)讓百姓不滿意,損害政府公信力。必須對(duì)提案加強(qiáng)提后監(jiān)督,使政府部門(mén)對(duì)提案的處理從答復(fù)型、批示型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變,使提案真正落地有聲。要實(shí)現(xiàn)這個(gè),追蹤提案落實(shí)的“較真委員”顯然多多益善。最關(guān)鍵的還在于,建立提案落實(shí)的考核和責(zé)任追究機(jī)制,用機(jī)制抓落實(shí),用制度管作為,以終結(jié)提案“重答復(fù)、輕落實(shí)”之弊。

 

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