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2015年的山東兩會,提案質(zhì)量被擺在重要位置。根據(jù)1月26日山東省政協(xié)副主席郭愛玲所作的《政協(xié)第十一屆山東省委員會常務(wù)委員會提案工作報告》,山東省政協(xié)十一屆二次會議以來,對40件涉嫌抄襲的提案予以撤案并對提案者進(jìn)行約談。(1月28日《中國青年報》)
民間有句俗話,叫“天下文章一大抄”,現(xiàn)如今,文賊也確實很多?墒,如果政協(xié)委員也好這口,而且還是組團(tuán)抄襲,那么這種提案舞弊現(xiàn)象無疑會讓人大跌眼鏡。
抄襲提案現(xiàn)象暴露出少數(shù)政協(xié)委員宗旨觀念錯位,沒有正確看待自己的身份和職責(zé),缺乏對職責(zé)的敬畏感和忠誠感,缺乏參政議政的誠意,也暴露出在一些地方政協(xié)委員提案工作的質(zhì)量參差不齊。有些政協(xié)委員提案流于形式,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。按理說,在前期走訪調(diào)研、了解情況、征集民意、查閱信息、收集材料、思考提煉的基礎(chǔ)上,撰寫提案、提交提案、監(jiān)督有關(guān)部門對提案的辦理和回復(fù),是政協(xié)委員參政議政、履行職責(zé)的一項主要工作,也是政協(xié)委員的義務(wù)。如果連提案都懶得寫,一抄了事,敷衍應(yīng)付,弄虛作假,糊弄政協(xié)組織和公眾,那么他們就是在毀政協(xié)的名聲。
政協(xié)委員抄襲提案褻瀆了政協(xié)提案工作制度,性質(zhì)非常惡劣,社會影響很壞,對此,當(dāng)?shù)卣䥇f(xié)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任,并且公示,不能止于撤案約談。唯有如此,才能對抄襲者起到懲戒作用,對其他人起到警示作用,讓政協(xié)委員看清提案工作以及參政議政的責(zé)任底線。同時,各地各級政協(xié)機(jī)關(guān)都應(yīng)以此為戒,舉一反三,不僅要卡住抄襲提案、虛假提案,還要積極封堵代筆提案、拼湊應(yīng)付的提案等不合格提案。
對付上述不合格提案的一項非常有效的措施,就是推進(jìn)提案辦理、回復(fù)工作的公開透明。如果政協(xié)機(jī)關(guān)能夠把所有提案的內(nèi)容以及有關(guān)部門的辦理情況、答復(fù)意見等信息通過網(wǎng)絡(luò)等媒介曬出來,公眾就能進(jìn)行全面的監(jiān)督,能夠?qū)φ䥇f(xié)委員和辦理部門形成有效的倒逼和督導(dǎo),政協(xié)委員和辦理部門就有了足夠壓力,就必須認(rèn)真準(zhǔn)備、認(rèn)真辦理、認(rèn)真答復(fù)、認(rèn)真履職了。
當(dāng)然,人大機(jī)關(guān)也該從政協(xié)委員抄襲提案問題中汲取教訓(xùn),進(jìn)一步完善代表議案工作機(jī)制,進(jìn)一步提升代表議案的質(zhì)量和效果。