2014年，從年頭到年尾，中央領(lǐng)導(dǎo)密集對“宗派主義”“山頭主義”“圈子文化”等不良現(xiàn)象“指名道姓”地批評，頻度和力度非同一般�！白谂芍髁x”“山頭主義”“圈子文化”都是不良黨風(fēng)，實(shí)質(zhì)內(nèi)容是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。利益集團(tuán)是這些不良黨風(fēng)的升級版，擁有這些不良黨風(fēng)的所有表征，但性質(zhì)和程度更為嚴(yán)重，含有非法利益輸送、利益交換、利益勾連、利益鏈條等復(fù)雜成分，產(chǎn)生了錢權(quán)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等違法行為。利益集團(tuán)不再是簡單的紀(jì)律和作風(fēng)問題，而是挑戰(zhàn)法律權(quán)威和道德底線，發(fā)展演變成為集體腐敗，對社會(huì)具有強(qiáng)大的破壞力和威脅性。

　　利益集團(tuán)之所以得以產(chǎn)生，就是因?yàn)椤叭ψ印崩锏娜藢?quán)力有畸形需求。在利益集團(tuán)中，權(quán)力已蛻變成為利益勾兌互換的籌碼，蛻變?yōu)閭�(gè)人利益實(shí)現(xiàn)的工具和手段。追逐特殊的利益是利益集團(tuán)產(chǎn)生的主要原因，正是靠利益的刺激和誘惑，“山頭”才得以形成和鞏固。搞“團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派”，無非是想找個(gè)避風(fēng)港，攀個(gè)靠山，尋個(gè)關(guān)系，超越規(guī)則的約束和限制，多撈點(diǎn)好處。入了“核心圈”，就進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)“視線”，轉(zhuǎn)軌上了“快車道”。不成為“同道”就得“靠邊站”，甚至被視為“異類”而被“封殺”，任人唯親、任人唯近就成了“自然”和“常態(tài)”。利益集團(tuán)為公共權(quán)力轉(zhuǎn)化為私人利益提供了渠道和機(jī)會(huì)，因而也就成為滋生腐敗的肥沃土壤。

　　利益集團(tuán)是大大小小、獨(dú)立分散的“山頭”。利益集團(tuán)得以維系，必須有潛在的組織規(guī)則、行事原則，有多少個(gè)利益集團(tuán)就會(huì)有多少套“潛規(guī)則”。利益集團(tuán)就如一個(gè)個(gè)“獨(dú)立王國”，優(yōu)先考慮的是“內(nèi)部人”的利益，常常為自己的人定制“內(nèi)部糧票”，辦事開“便利門”，發(fā)展走“快通道”，監(jiān)管“開綠燈”，江湖規(guī)矩、內(nèi)部規(guī)則大行其道，黨的政策法規(guī)墻上紙上雖到處可見，嘴上常常被說到，但已變了味、改了調(diào)，根本落不到地，自然就會(huì)出現(xiàn)組織渙散、紀(jì)律松弛，上有政策、下有對策。利益集團(tuán)優(yōu)先考慮自身的特殊利益，集團(tuán)成員有選擇性地改革，有利于自己人的事就做，無利或不利于自己人的事就拖或阻，不愿放權(quán)讓利，成為全面深化改革的“絆腳石”。

　　近年來，一些地方官場的“圈子”現(xiàn)象突出，一些單位內(nèi)部以某些領(lǐng)導(dǎo)為核心形成了“小山頭”。大要案往往變成了窩案串案，“個(gè)人腐”變成“全家腐”的 “家族式”腐敗。近年來落馬的一些“大老虎”背后，多有一幫官員與之有著千絲萬縷的利益勾連，形成一個(gè)個(gè)或明或暗，或松散或緊密的“幫派”“團(tuán)伙”，導(dǎo)致一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)了“塌方式腐敗”，涉案金額巨大，動(dòng)輒上百萬、上千萬甚至過億元，社會(huì)危害性極大。

　　大量事實(shí)表明，利益集團(tuán)已成為黨內(nèi)迫切需要解決的突出問題，已嚴(yán)重破壞黨和政府的形象，損害廣大人民群眾的利益，到了非解決不可的時(shí)候。習(xí)近平總書記針對這一新現(xiàn)象和新問題，提出“利益集團(tuán)”這一新詞，批評嚴(yán)厲，準(zhǔn)確號(hào)出了當(dāng)前黨內(nèi)的“病癥”，切中了要害，表明新一屆黨中央對嚴(yán)峻復(fù)雜的腐敗形勢認(rèn)識(shí)清醒，對黨內(nèi)不良作風(fēng)高度警覺，對不良作風(fēng)和腐敗敢于“亮劍”，對問題不繞圈子，果斷出拳，具有壯士斷腕的勇氣和決心，更有務(wù)實(shí)有力的舉措和行動(dòng)。

　　不允許黨內(nèi)搞利益集團(tuán)，必須堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，促使黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。必須長期加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。必須積極推進(jìn)依法治國、依規(guī)治黨，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定辦事，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。同時(shí)，還要改革一把手用人的制度，增強(qiáng)選人用人的公開透明度，防止個(gè)人說了算。加強(qiáng)干部輪崗交流，避免近親繁殖，完善利益沖突制度，讓政治生態(tài)更加健康。