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中國青年報:周濱背后的利益集團是如何形成的
//agustinmoreno.com2014-02-27來源: 中國青年報
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    這幾天,一個叫周濱的富商的腐敗故事,十分地引人注目。眼下,“反腐敗”可謂如火如荼。毫無疑問,它已融入了當下中國社會與政治生活的主旋律。但別忘了還有一個熱詞,那就是“全面深化改革”,它才是主旋律中的最強音。

    在經(jīng)歷了三十多年的改革開放后,我們摸著石頭走進了改革的“深水區(qū)”——所有的“帕累托改進”已經(jīng)實現(xiàn),進一步的深化改革,再也不是“只有受益人而沒有受損人”的“皆大歡喜式改革”了,一只巨大的老虎橫亙在我們的面前,那就是既得利益的“固化藩籬”形成的強有力障礙!叭嫔罨母铩迸c“社會矛盾累積”之間,儼然已是“兩只老虎的賽跑”,孰快孰慢,將決定國家的前途和民族的命運,以及“中國夢”的成敗。

    十八大尤其是十八屆三中全會以來,習近平等中央高層領(lǐng)導,在不同的場合多次強調(diào)全面深化改革的意義和著力點。其實,早在2012年12月的廣東考察中,習近平就罕見地強調(diào):改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招,要堅持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。

    “利益固化的藩籬”,說白了就是既得利益集團已足夠強大。那么,這“藩籬”是怎么形成的呢?現(xiàn)在看來,它是市場化改革不徹底的產(chǎn)物。前三十多年的改革,理論上說是“帕累托式改革”,即幾乎所有人都從改革中受了益、獲了利。但這樣的受益和獲利,卻是“不同程度”的。由于經(jīng)濟運行中存在著“雙軌制”,存在著明顯的政府干預(yù),存在著不適當?shù)男姓詨艛嗟鹊龋傆行┤恕敖畼桥_先得月”,形成既得利益集團;而這些因素的存在,使得“得月”的過程,充滿了腐敗。

    從這個角度上說,政府的不適當管理和干預(yù),即市場化改革的不徹底,是形成既得利益集團的背后因素。而反腐敗根本而言并不是目的,目的是要為全面深化改革掃清障礙,厘清政府和市場的關(guān)系,完善市場經(jīng)濟體制,使市場在資源配置中起決定性作用。唯有如此,才能從根本上杜絕制度性腐敗。政府自覺地從資源配置的決定者身份中退出,可謂真正的刮骨療毒、壯士斷腕。

    昨日,《公租房撂荒背后隱現(xiàn)周濱“白手套”》(《新京報》2月26日)的報道,迅速成為各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的重點報道。我注意到,人民網(wǎng)在轉(zhuǎn)載該報道時,將標題改為“富商周濱疑染指北京公租房 被曝有強大政府資源”。嚴格說這并不是標題黨的做法,因為報道引用業(yè)內(nèi)人士的話說,“在房產(chǎn)界活躍著一些小公司,他們有強大的政府資源,能獲得地產(chǎn)項目,但他們并不開發(fā),而轉(zhuǎn)手給專業(yè)的房產(chǎn)公司,從中獲利頗豐”;而周濱及他的“白手套”所控制的“小公司”,正是“南口農(nóng)場NC-01街區(qū)公租房”這個“北京重點保障房建設(shè)的重點項目”的土地擁有者。

    重點公租房項目撂荒當然有多個原因。表面上看,富商周濱通過其“強大的政府資源”拿了這塊寶地去轉(zhuǎn)手獲取暴利,其腐敗的性質(zhì)是不言而喻的。但周濱得以腐敗成功,則是緣于他有個“先得月”的“近水樓臺”:“樓臺”上方,則撐著一把行政權(quán)力對經(jīng)濟生活,尤其是資源配置強力干預(yù)的保護傘。

    這才是問題的實質(zhì)。全面深化改革,最需改也是最難改的,正在于此。(朱達志)

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