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鄭長忠:社會主義民主政治需要新拓展
鄭長忠
//agustinmoreno.com2015-01-12來源: 光明日報
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  2014年12月29日,中共中央政治局審議通過了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》與《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》。這兩個文件的通過,將對我國社會主義民主政治發(fā)展起到重要的推動作用。

  在社會主義原則與中國現(xiàn)代政治發(fā)展邏輯的共同作用下,現(xiàn)代政治的政黨、國家與社會有機互動關(guān)系,在社會主義的中國,具體表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主與依法治國的有機統(tǒng)一。要使這種社會主義民主政治得到有效運行,并實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主與依法治國的有機統(tǒng)一,就必須通過相應(yīng)的價值、制度與組織予以支持。

  經(jīng)過60多年的社會主義民主政治發(fā)展,我們已經(jīng)形成了以根本政治制度與基本政治制度為主要內(nèi)容的社會主義民主政治制度體系。這些制度主要設(shè)定于政治要素空間內(nèi),比如人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式,民族區(qū)域自治制度作為國家結(jié)構(gòu)特殊安排,存在于國家要素空間內(nèi);中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國政黨制度,存在于政黨要素空間內(nèi);基層群眾自治制度存在于社會要素空間內(nèi)。

  本次通過的《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,強調(diào)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)多主體之間協(xié)商,強調(diào)“加強協(xié)商民主建設(shè),要繼續(xù)重點加強政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,積極開展人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團體協(xié)商,逐步探索社會組織協(xié)商!睂嶋H上,這是推動整個政治結(jié)構(gòu)空間內(nèi)的政黨、國家與社會之間的有機互動的制度安排與制度構(gòu)建,明確了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的平等協(xié)商,是政治結(jié)構(gòu)空間內(nèi)主體互動的重要方式。這一制度建設(shè)依然處于實踐生成階段,但其發(fā)展前景是廣闊的,因為它符合中國特色和社會主義民主政治發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主政治有效運行的關(guān)鍵,而群團組織是政黨聯(lián)系社會,推動人民當家作主的一個重要組織化機制。隨著全球化、市場化與網(wǎng)絡(luò)化的深入,人民群眾利益訴求與生存形態(tài)多樣化日益加劇,如何使群眾意愿得到有效表達、群眾利益得到積極維護與發(fā)展,就成為新時期社會主義民主政治建設(shè)中一項重要內(nèi)容,也是國家治理現(xiàn)代化動力源之一。而兼具政治性與社會性的,聯(lián)系一部分群眾的群團組織在其中就顯得尤其重要。正如政治局會議指出的那樣,“群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨的群團工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是黨廣泛組織和動員廣大人民群眾為完成中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。新形勢下黨的群團工作更為重要和緊迫,只能加強、不能削弱,只能改進提高、不能停滯不前!

 

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