近日，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在接受媒體采訪時(shí)表示，目前正積極研究貧困縣退出機(jī)制。（12月24日《人民日報(bào)》）

　　目前，貧困縣能得到上級乃至中央的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。部分貧困縣甚至慶祝自己連續(xù)成為貧困縣，把這當(dāng)成“光榮”的事。此種極不正常的怪現(xiàn)狀，必須盡快改變。

　　貧困縣成因多種多樣。不可否認(rèn)，極少數(shù)貧困縣因?yàn)樽匀粭l件而無法改變貧困狀態(tài)，但這畢竟是極少數(shù)的。在貧困縣脫貧機(jī)制上，相關(guān)部門作了多方面探索，連片貧困區(qū)概念的提出及在現(xiàn)實(shí)中的操作就是一例。但是，這還不很夠，積極研究貧困縣退出機(jī)制，讓貧困縣的發(fā)展步伐加快正當(dāng)其時(shí)。

　　對于貧困縣來說，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是必要的，但是，“等靠要”思維束縛下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付不足以激活貧困縣的活力。躺在轉(zhuǎn)移支付資金的“功勞簿”上，實(shí)際上只是在通過外部輸血的方式，讓貧困縣得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。貧困縣更需要的造血機(jī)制往往難以形成。

　　外部資金要用在刀刃上。貧困縣本來融資機(jī)制就不夠健全，外部資金的取得本來就不容易。有些貧困縣卻把資金用于形象工程建設(shè)項(xiàng)目，用于豪華辦公樓建設(shè)等無助于發(fā)展造血機(jī)制形成的項(xiàng)目上。短缺的資金更應(yīng)用于貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的改善上。貧困縣的發(fā)展離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施�；A(chǔ)設(shè)施通常是貧困縣發(fā)展的瓶頸。汽笛一響，黃金萬兩。道路基礎(chǔ)設(shè)施的改善，可以節(jié)約物流成本，加快貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合。老百姓收入的提高，離不開人力資本的積累。投資教育，就是投資未來，就是在幫助當(dāng)?shù)厝嗣穹e累人力資本。貧困地區(qū)人力資本較為薄弱，是發(fā)展的短板。將更多的外來資金用于教育，可望對人力資本積累施以一臂之力。貧困縣政府?dāng)U大醫(yī)療衛(wèi)生支出和養(yǎng)老保障支出，相應(yīng)地，當(dāng)?shù)厝嗣竦南嚓P(guān)支出就會因?yàn)楣卜⻊?wù)體系的健全而減少，從而提高貧困縣人民的可支配收入，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/P>

　　良好的政績評價(jià)體系應(yīng)能激勵貧困縣官員按發(fā)展的要求履職。連年貧困或貧困程度連年加深無論如何都不是值得夸耀的事。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)中，要充分考慮貧困縣的減貧成就。貧困縣條件艱苦，在貧困地區(qū)工作的官員很不容易，但這并不意味著他們反貧困的責(zé)任可以減輕。條件艱苦不是貧困縣長年不變的理由。貧困加深的地方，要深入分析原因，辨別主客觀因素，對于主觀因素導(dǎo)致的貧困加深的責(zé)任者，應(yīng)予以相應(yīng)的懲罰。

　　建立退出機(jī)制，更多的是要激勵貧困縣，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資本投資等造血機(jī)制上多下功夫。只有這樣，貧困縣的退出機(jī)制才可能真正形成，人民才能在此真正地安居樂業(yè)。