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庹新崗:農(nóng)村的土地要能留住人氣
//agustinmoreno.com2014-12-25來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  中央農(nóng)村工作會(huì)議23日在京閉幕。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下,會(huì)議對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出重大部署。會(huì)議提出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民素質(zhì),推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。(12月24日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

  去年全國(guó)兩會(huì)期間,有政協(xié)委員提出,中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是“以人為本、公平共享的城鎮(zhèn)化,核心是人的城鎮(zhèn)化,而不是人為造城”。這次,中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)于“人的新農(nóng)村”提法與之不謀而合。的確,無(wú)論是刺激農(nóng)村消費(fèi)還是三產(chǎn)融合,一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的舉措都需要圍繞建設(shè)“人的新農(nóng)村”展開(kāi)。它不能僅局限于對(duì)弱勢(shì)群體的保障和傳統(tǒng)文化保護(hù),其核心應(yīng)是為人的整體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。通俗點(diǎn)講,就是讓農(nóng)村人既能保有自己的鄉(xiāng)土文化,又能過(guò)上與市民差別不大的幸福生活,讓農(nóng)村的土地能留住人氣。

  揆諸現(xiàn)實(shí),農(nóng)村在“留住人”方面還存在一些問(wèn)題。一些地方新農(nóng)村建設(shè)局限于“物”的更新?lián)Q代,新房新路新景觀,確實(shí)漂亮,但看的功用大于實(shí)用,缺少人氣。有的地方生活富裕,人也留在了農(nóng)村,但沒(méi)了精神,靠著出租土地和征拆款過(guò)著“3個(gè)月種田,3個(gè)月過(guò)年,3個(gè)月耍錢,3個(gè)月游閑”的閑人日子。這兩種現(xiàn)象顯然都與建設(shè)“人的新農(nóng)村”的要求相違背。

  猶如人們對(duì)一個(gè)人健康的判定標(biāo)準(zhǔn)必須有骨有肉有精神一樣,新農(nóng)村建設(shè)中,物就是骨頭,肉就是人,而精神則是扎根本土的傳統(tǒng)文化,三者缺一不可。離開(kāi)骨頭支撐,身體就成了一堆爛肉,更不用談精神;離開(kāi)肉的充實(shí),皮包骨之下,則營(yíng)養(yǎng)難續(xù),也難見(jiàn)生機(jī)。只有骨肉俱佳、齊頭并進(jìn),才能養(yǎng)足精神。

  一個(gè)地方人氣旺不旺,通常與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和消費(fèi)情況有關(guān)。眼下,新農(nóng)村建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施上大多已經(jīng)基本完備,人們之所以“逃離”農(nóng)村,要么是家里沒(méi)產(chǎn)業(yè),需要出去討生活,要么是口袋有了閑錢但在農(nóng)村沒(méi)處花,需要到城里享受點(diǎn)現(xiàn)代生活。就此而言,要留住農(nóng)村的人氣應(yīng)該在兩個(gè)方面發(fā)力。 一方面要彌補(bǔ)歷史欠賬,為農(nóng)民補(bǔ)上發(fā)展的紅利。農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療,對(duì)農(nóng)村“三留守”弱勢(shì)群體的救助與關(guān)懷都要和城市接軌,為農(nóng)民消除后顧之憂。之后,才是發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民能夠在家門口就業(yè),荷包鼓起來(lái)。

  另一方面則是尊重農(nóng)民的消費(fèi)需求。過(guò)去的新農(nóng)村建設(shè)在這點(diǎn)上尤其欠缺。通路、通水、通電之后,農(nóng)民的需求多樣化了。比如說(shuō),買了電腦,人們還想著能通網(wǎng)絡(luò);聯(lián)了網(wǎng)后,還想著能網(wǎng)購(gòu),送貨到村里。這樣的個(gè)性化需求顯然不能僅通過(guò)舊有的財(cái)政補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè)模式來(lái)滿足。農(nóng)民手上有錢,還要有花錢的安全感,有花錢的地方。在這三個(gè)步驟中,建設(shè)“人的新農(nóng)村”更像是一個(gè)筐,它不對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目指手畫腳,只是在做好基本民生兜底的同時(shí),為農(nóng)民的個(gè)性化需求創(chuàng)造條件,引導(dǎo)人們留住鄉(xiāng)土文化和建設(shè)農(nóng)村的生態(tài)文明。

  總之,想要留住農(nóng)村的人氣,不是喊口號(hào)就可以的。之前,關(guān)于“人的城市化”,已經(jīng)有《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》配套,那么,如何處理建設(shè)“人的新農(nóng)村”中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃和配套政策也當(dāng)是應(yīng)有之義。

 

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