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很多過(guò)去民間借貸比較發(fā)達(dá)的地方,資金鏈斷裂、老板跑路的事情似乎并不鮮見(jiàn)。但最近不斷有媒體報(bào)道,在欠債跑路的隊(duì)伍里,出現(xiàn)了地方公務(wù)員的身影。他們頂著官員的身份光環(huán),拿著地方財(cái)政的工資,同時(shí),又或明或暗地進(jìn)行著各種商業(yè)活動(dòng),一旦融資失敗,也和很多惶惶不可終日的老板一樣,選擇在人們的視野中消失,使得曾經(jīng)深信他們的投資者感到茫然:“這樣的人也會(huì)跑路?”
江蘇的一名基層干部因欠下了數(shù)百萬(wàn)元債務(wù)而被爆出“失蹤”消息;而在內(nèi)蒙古鄂爾多斯,媒體披露說(shuō),有的公務(wù)員因?yàn)椤案呦⒓Y”糾紛被法院判令還錢(qián),不得已,工作卡每月固定劃款還債,并被限制消費(fèi),成了名副其實(shí)的“老賴(lài)”。說(shuō)起來(lái),公務(wù)員經(jīng)商是個(gè)穿透時(shí)光、跨越時(shí)代的老話(huà)題,從20世紀(jì)80年代以來(lái),黨規(guī)不斷重申,國(guó)法言之鑿鑿,禁止公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè),卻為何屢禁不止、連綿不絕呢?
在縣鄉(xiāng),很多基層干部貌似風(fēng)光,有著“吃官飯”的榮耀和優(yōu)越,在社會(huì)地位和社會(huì)關(guān)系上,常常引來(lái)周?chē)诵懒w的目光,也成為親朋好友的驕傲。尤其是“熟人好辦事”的基層人情社會(huì)里,有了“公家人”的關(guān)照,很多親友遇到事情也不會(huì)感到為難。單就工資來(lái)說(shuō),基層干部收入不高又是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。工資微薄,壓力很大,在此情況下,掌握實(shí)權(quán)的官員依靠“灰色收入”彌補(bǔ)虧空,甚至通過(guò)權(quán)錢(qián)交易過(guò)上“富足”的生活。一些職位不高、權(quán)力不大的普通公務(wù)員就打起了自己經(jīng)商辦企業(yè)的主意。
干部經(jīng)商辦企業(yè)有著諸多訣竅,首先,無(wú)需親自出面,用配偶、兄弟、子侄、朋友的名義出資注冊(cè)公司,自己幕后操作。其次,這些企業(yè)往往背靠自己的管轄權(quán)力,正所謂“靠山吃山、靠水吃水”。管公路的公務(wù)員,就承包運(yùn)營(yíng)一條長(zhǎng)途汽車(chē)線(xiàn)路;管礦山的,就經(jīng)營(yíng)一座自己管轄之下的礦山;管公安的,干脆經(jīng)營(yíng)一個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所;搞衛(wèi)生防疫的,就經(jīng)營(yíng)一個(gè)規(guī)模不小的餐館。如此一來(lái),在自己的關(guān)照下,不但經(jīng)營(yíng)順風(fēng)順?biāo),即便違規(guī),也會(huì)順利過(guò)關(guān)。
由于是以別人名義經(jīng)營(yíng),即使上面查下來(lái),有自己的內(nèi)部策應(yīng)、熟人和社會(huì)關(guān)系的鼎力相助,也大多會(huì)安然無(wú)恙,長(zhǎng)盛不衰。所以,這也能夠解釋?zhuān)瑸槭裁唇?jīng)商辦企業(yè)的幾乎都是基層公務(wù)員,又為什么多年來(lái)地方上屢次清理效果不佳。有的公務(wù)員處處小心,從事經(jīng)商活動(dòng)隱蔽低調(diào),也有的公務(wù)員出于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)需要,高調(diào)張揚(yáng),試圖以自己的公職身份獲得投資者信任,干了一些高息融資、違規(guī)借貸的勾當(dāng),一旦東窗事發(fā),就顧不得“公家人”的體面,不得不“跑路”和“失蹤”。
公務(wù)員經(jīng)商,說(shuō)到底就是一種權(quán)力出軌,是權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行下的陰影,是必須遏制的顯性腐敗,由不得用“工資低”、“生活所迫”來(lái)解釋。既然選擇了從政,就不能想著發(fā)財(cái),只能度過(guò)相對(duì)來(lái)說(shuō)奉獻(xiàn)、清白的人生。如果真想著發(fā)財(cái),請(qǐng)摘下“公家人”的官帽。不能既惦記著公務(wù)員的生活安穩(wěn)、社會(huì)地位和良好福利,又追求著商人富足奢華的生活,否則,只能走向違紀(jì)違法的歧路。有的經(jīng)商公務(wù)員在法規(guī)不彰、監(jiān)督乏力的特殊時(shí)期一時(shí)得逞,但在反腐風(fēng)云激蕩、社會(huì)治理規(guī)范透明的大趨勢(shì)下,遲早會(huì)露出馬腳,也必將受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。