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15日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)價(jià)格改革,更大程度讓市場(chǎng)定價(jià);決定實(shí)施普遍性降費(fèi),進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。實(shí)施減費(fèi)措施,每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。(11月16日《京華時(shí)報(bào)》)
中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)重,利潤(rùn)增幅回落的背景下,國(guó)家實(shí)行減費(fèi)政策無(wú)疑會(huì)減輕企業(yè)成本壓力。然而這一減費(fèi)舉動(dòng)不只具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更是依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的一個(gè)務(wù)實(shí)性動(dòng)作。中央多次強(qiáng)調(diào),政府行為要奉行“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則,凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目一律取消,是對(duì)依法行政承諾的一種兌現(xiàn)。這說(shuō)明政府收費(fèi)正在走向法治化,其意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。政府要為市場(chǎng)和企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,最根本的一點(diǎn)就是依法行事。政府首先要嚴(yán)格守法,認(rèn)真執(zhí)法,依法用權(quán),自覺(jué)告別法外權(quán)力,才談得上法治的市場(chǎng)環(huán)境。
減費(fèi)400億,至少體現(xiàn)出兩重意義:一是政府行為的法治化,二是政府在為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)減稅問(wèn)題上會(huì)有更多的積極舉動(dòng)。這也是公眾所期盼的。最近馬云的一句“減稅是今天中國(guó)最需要做的事情”引發(fā)輿論熱議,每當(dāng)有關(guān)于減稅減負(fù)的話題,也都會(huì)受到輿論關(guān)注。減稅減負(fù)會(huì)讓經(jīng)濟(jì)越來(lái)越好,是一個(gè)共識(shí)。過(guò)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),嚴(yán)重抑制了企業(yè)的盈利和發(fā)展能力,也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
企業(yè)與社會(huì)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,很大一個(gè)原因是政府的胃口太大,不必要、不合理支出還有很多。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),中央財(cái)政要加強(qiáng)監(jiān)督,確保各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)到位,防止以經(jīng)費(fèi)不足為由再出現(xiàn)亂收費(fèi)。這個(gè)問(wèn)題也是公眾最擔(dān)心,監(jiān)管上最難解決的問(wèn)題,因?yàn)椴块T經(jīng)費(fèi)乃至地方財(cái)政資金的足與不足,往往是很難確定的概念,預(yù)算上的伸縮性也很大,很大程度上造成收費(fèi)項(xiàng)目多,權(quán)力創(chuàng)收沖動(dòng)亢奮。因此,減費(fèi)減負(fù)的同時(shí),還必須同步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的功課,通過(guò)權(quán)力清單、公開(kāi)透明,約束行政部門法外用權(quán)的問(wèn)題。依法用權(quán),權(quán)力清明之后,亂花錢欲望自然降低了,才能為減稅創(chuàng)造條件。
政府大手筆減費(fèi),釋放了法治政府、簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的善意;而公眾則期盼政府在減稅減負(fù)的方向上邁出更多更大的步子,以減稅紅利撬動(dòng)收入與消費(fèi)水平的提高,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和公眾的多贏。