目前有一些政府收費項目都非法定稅收,政府頒布個規(guī)章甚至發(fā)個紅頭文件就開始征收了,有的居然連文件也沒有,就是口頭通知,而在收費時,甚至還可以因人因事討價還價

　　據(jù)11月16日《南方都市報》報道,國務院總理李克強11月15日主持召開國務院常務會議,部署加快推進價格改革,更大程度讓市場定價；決定實施普遍性降費,進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力。實施上述措施,每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元。

　　一如之前的簡政放權、清費減稅改革,國務院再次吹響為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負的號角。這次的降費令魄力可謂巨大:凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,一律取消；對收費標準超成本的要切實降低；對確需保留的補償非普遍性公共服務成本的收費,嚴格實行收支兩條線管理。同時,減免涉及小微企業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金。筆者粗略計算了下,這次減費的項目達60多項。

　　上述措施如果實施到位,每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元,這將給多少企業(yè)減輕運行、發(fā)展中的負擔啊。

　　企業(yè)的非稅負擔過高,一直是企業(yè)的心病之一,也是困擾、阻礙企業(yè)發(fā)展的攔路虎之一。在收費經(jīng)濟這種不符合時代潮流的思維主導下,一些地方政府拋棄了服務的本義,搖身一變成了收費政府的代言人；而由于清理整治的不力,這種壞樣子引得更多的地方政府競相效仿,收費經(jīng)濟成了更多政府部門揮之不去、根深蒂固的情結(jié)。

　　據(jù)公開報道,2005年中國行政事業(yè)性收費總額達4000多億元,再加上各種基金征收總額2000多億元,全社會需要付出6000億元以上；2011年則為7911億元。曾有學者表示,“幾乎沒有一個政府部門不收費”。在這種背景下,企業(yè)的非稅負擔即費負也是水漲船高——據(jù)報道,近日,華夏新供給經(jīng)濟學研究院博士彭鵬披露,其根據(jù)2012年、2013年公開出版的中國統(tǒng)計年鑒、中國財政年鑒、中國稅務年鑒等資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出,2012年中國企業(yè)的費負為13743.48億元,2013年則為15119.83億元,呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。

　　顯然,目前有一些政府收費項目都非法定稅收,頒布個規(guī)章甚至發(fā)個紅頭文件就開始征收了,有的居然連文件也沒有,就是口頭通知,而在收費時,甚至還可以因人因事討價還價。因為缺乏法定原則,更有很多收費項目純屬亂收費,甚至是囂張的亂罰款,這個部門罰過了,那個部門還接著罰,致使企業(yè)負擔加劇,民怨不少,有的還因此釀成悲劇。

　　正是基于這樣的現(xiàn)狀,中央在這兩年里三令五申要求推進政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變,大力實施清費正稅和簡政放權工作。但需要警惕的是,盡管中央令出如山,但一些地方還是上有政策、下有對策——有的名義上是清費了,但清理的是些無關緊要的項目,或者是早就清理的再登臺亮相宣傳一番；有的則把一些收費項目轉(zhuǎn)移到主管、主辦的下屬行業(yè)協(xié)會,暗度陳倉,照收不誤,企業(yè)的負擔還是沒有減下來,這也正是許多企業(yè)還在抱怨負擔沒有減輕甚至加重的原因之一。

　　降費令已出,執(zhí)行力如何?故而,這每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元的普遍性降費,究竟能降多少?我們就有了一定的擔憂——顯然,要讓降費令落地生根,無非就要體現(xiàn)兩個力度——需要強有力的執(zhí)行力和問責力。如果領導干部執(zhí)行不力、陽奉陰違,對不起,面對你的就將是降職令或者是撤職令�！　�