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國(guó)務(wù)院近日同意建立由國(guó)家旅游局牽頭的國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)旅游工作,提出促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策,協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題等。運(yùn)行14年的全國(guó)假日旅游部級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議制度也隨之取消。
獨(dú)行快,眾行遠(yuǎn)。新機(jī)制能否行得又快又遠(yuǎn),人們充滿(mǎn)期待。撤銷(xiāo)“全國(guó)假日辦”,改開(kāi)“部際聯(lián)席會(huì)議”,絕不僅僅是名稱(chēng)從“協(xié)調(diào)”到“聯(lián)席”的變化,而是從召集人到成員單位的全面提格和擴(kuò)容。這與近年來(lái)旅游業(yè)地位的日益提高不無(wú)關(guān)系,與發(fā)展的要求相適應(yīng)。從《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《國(guó)民旅游休閑綱要(2013—2020年)》、《中華人民共和國(guó)旅游法》,再到今年實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,在我國(guó)這樣一個(gè)年出游量超過(guò)33億人次的大國(guó),國(guó)家在不斷深化旅游業(yè)的改革。
可以預(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展,未來(lái)旅游要面對(duì)的不光有假日旅游問(wèn)題、旅游資源開(kāi)發(fā)與利用、旅游者素質(zhì)等問(wèn)題,還要面對(duì)早已固化的利益格局和易生的改革風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,成立更高層級(jí)的旅游管理機(jī)構(gòu),既是對(duì)公眾需求的呼應(yīng),也是改革的大勢(shì)所趨。
不過(guò),對(duì)于此番變化,有人拍手叫好,也有人擔(dān)心是“換湯不換藥”。隨著收入水平不斷提高,公眾對(duì)休閑生活、旅游質(zhì)量的要求水漲船高。如何進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,這對(duì)政府部門(mén)改革發(fā)展的智慧、能力與膽略提出了更高要求。希望聯(lián)席會(huì)議制度,有更高層面的頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)機(jī)制,用創(chuàng)新思維和創(chuàng)新的機(jī)制來(lái)解決制約旅游發(fā)展的諸多矛盾。