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蔡 輝:公務(wù)員工資該有多高
//agustinmoreno.com2014-09-16來源: 北京晨報
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  應(yīng)全面考察公務(wù)員工資制度改革,它不是漲漲工資那么簡單,而是需要在加強(qiáng)廉政建設(shè)、改善提拔晉升制度、改善現(xiàn)有福利制度三方面入手。

  “就現(xiàn)階段來看,我覺得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右,其中最好的能達(dá)到8000元至1萬元!敝袊缈圃荷鐣哐芯恐行拿貢L唐鈞的一番話,在網(wǎng)上引發(fā)激烈討論。

  從現(xiàn)代國家治理角度看,“高薪養(yǎng)廉”不失為一種思路。工資太低,優(yōu)秀人才流失,則行政效率受影響,國家能力下降,最終傷害的公眾福祉,實為得不償失。建設(shè)一個強(qiáng)大的國家,需要有才華與進(jìn)取精神的人,而有競爭力的工資,是重要的保障手段。

  但,應(yīng)考慮三個層面的問題:首先,廉能不能養(yǎng)出來;其次,有高薪,是不是就能提高效率;第三,高到多少,才算合適。

  顯然,廉是養(yǎng)不出來的,人的欲望無限,其膨脹速度遠(yuǎn)超收入增長的速度,打造廉潔政府,應(yīng)靠法治進(jìn)步和更完善的監(jiān)督。

  而高薪與高效率,也非一一對應(yīng)關(guān)系,合理的工資結(jié)構(gòu)、晉升方式等,可能激勵效果更明顯。新中國建政之初,公務(wù)員工資很低,層級差距不大,但干部多從基層提拔,自下而上管道通暢,有能力、肯實干者,即使資歷弱,也會被破格提拔,保證了體制的活力。相反,如果官員都是在辦公室里熬年頭等出來的,那么,就算提高了薪水,也難改善效率。

  月薪提高,也要有個尺度,否則大眾不接受,難免動搖治理的合法性。但現(xiàn)實是,福利與工資間有太多模糊地帶,應(yīng)該說,唐鈞秘書長提出的數(shù)字還是比較實事求是的,可如果附加上不盡透明的福利,就會讓部分人難以平衡。其實,并非所有政府部門福利都高,但其中最高的往往更容易進(jìn)入公眾話題。

  可見,應(yīng)全面來考察公務(wù)員工資制度改革,它不是漲漲工資那么簡單,而是需要在加強(qiáng)廉政建設(shè)、改善提拔晉升制度、改善現(xiàn)有福利制度三方面入手,讓不同部門間同級別人員實際收入基本相等,使人們更專注于向上移動,而非橫向移動,當(dāng)大家都能看到,做出成績得到的回報更多,而互相串聯(lián)意義不大,則工資改革的效果就會最大化。

  當(dāng)然,這一切工作都需要以更高的透明度為保障,人人能看到,怨言才會少。改革是人民的事業(yè),那么,就應(yīng)該讓民眾充分參與進(jìn)來,讓民意表達(dá)的渠道更暢通。

 

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