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黃春景:公務(wù)員漲薪具有起點(diǎn)公平意義
//agustinmoreno.com2014-09-16來源: 法制日報
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  國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇,是基于公平的需求。尤其是在CPI屢創(chuàng)新高的背景下,公務(wù)員工資同步上調(diào)更無可厚非

  公務(wù)員工資,一直是輿論熱點(diǎn)話題。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為,就現(xiàn)階段來看,公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右,其中最好的能達(dá)到8000元至1萬元(9月15日人民網(wǎng))。

  社科院專家提出的“公務(wù)員月薪應(yīng)在5000元,最好的應(yīng)達(dá)1萬元”的觀點(diǎn),消息甫出,旋即引來板磚一片。公務(wù)員漲薪,為何總是讓人吐槽和反感,這恐怕緣于部分人對公務(wù)員依然存在成見,總以為公務(wù)員福利好,灰色收入多,這種思維定式,自然難免造成一些人對公務(wù)員漲薪的不滿。

  長期以來,我國各地公務(wù)員工資參差不齊,且大規(guī)模的薪酬改革已多年未曾實(shí)施。比如,北京市從2003年實(shí)施“3581”陽光工資體系(即科、處、局、部級干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬元)已有10年,整體薪酬并未作出過調(diào)整。去年,四川就有一副鎮(zhèn)長因“工作壓力大,收入低”而辭職。據(jù)該副鎮(zhèn)長所述,其工資收入僅夠給孩子買奶粉和尿布,工作6年還得靠父母接濟(jì)才能養(yǎng)家糊口。這些活生生的案例,說明公務(wù)員的薪酬并不高。

  公務(wù)員適度漲薪,可謂箭在弦上。2013年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》規(guī)定:建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度,完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級并行制度,適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平。也就是說,公務(wù)員漲薪即便不是像專家所說的5000元左右平均月薪,也應(yīng)在公務(wù)員現(xiàn)有工資待遇上作出適度上調(diào),眼下的關(guān)鍵是公務(wù)員工資到底怎么漲才公平。

  按照國務(wù)院安排部署,從去年開始人社部等方面就加快籌劃新一輪公務(wù)員薪酬改革。目前,基本的目標(biāo)方向已經(jīng)確定,概括起來,就是4句話、24個字——調(diào)整工資結(jié)構(gòu),擴(kuò)展晉升空間,建立比較機(jī)制,實(shí)施配套改革。從總體上看,新一輪公務(wù)員薪酬改革,是把重心放在限高、提低上。那么,公務(wù)員平均月薪5000元到底高不高?如果是在北京、上海、深圳等一線大城市,平均月薪5000元并不算高。如果是在西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),或許是高了! 

  其實(shí),我們不必糾結(jié)于公務(wù)員平均月薪是5000元還是1萬元,應(yīng)該關(guān)注的是在公務(wù)員漲薪上如何更接近于公平,這不僅是公務(wù)員薪酬改革的方向,也是給納稅人的一個合理交代。公務(wù)員平均月薪到底漲到多少合適?各地應(yīng)該拿出切合實(shí)際的漲薪方案,因?yàn)椴煌貐^(qū)不同崗位,其標(biāo)準(zhǔn)不能做到大一統(tǒng),唯有因地制宜制定漲薪標(biāo)準(zhǔn),才能讓公眾少一些吐槽,多一些肯定。

  說到底,國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇,是基于公平的需求。尤其是在CPI屢創(chuàng)新高的背景下,公務(wù)員工資同步上調(diào)更無可厚非。與其說公眾吐槽的是公務(wù)員5000元左右平均月薪,不如說是對公平的一種深切期待。須知,公平才是公務(wù)員漲薪的最大看點(diǎn)。

  公務(wù)員漲薪公平具有起點(diǎn)公平的意義,是社會公平的重要基礎(chǔ),可以使人們通過自身努力,提升參與平等競爭的能力,這有助于促進(jìn)社會縱向流動。只有在“公平”二字上下功夫、做文章,公務(wù)員漲薪才能贏得民意,漲得讓人心服口服。

 

 

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