13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等五部門聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。今后3年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)購(gòu)買的新能源汽車比例不低于當(dāng)年30%，以后逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買比例不低于當(dāng)年15%.從中央到地方補(bǔ)貼，免征購(gòu)置稅，再到公車采購(gòu)，去年至今，國(guó)家有關(guān)部門和地方政府相繼出臺(tái)一系列新能源汽車示范推廣政策。國(guó)家從公車采購(gòu)開(kāi)始發(fā)力，目的是對(duì)私人消費(fèi)起積極示范和帶動(dòng)作用，以破解電動(dòng)汽車“久推不廣”的難題。但是，與火熱的政策相比，國(guó)內(nèi)大部分城市的私家電動(dòng)汽車市場(chǎng)反應(yīng)相對(duì)冷淡。究其原因，與政策上“中央大力推廣，地方各自發(fā)揮”不無(wú)關(guān)系，從能否上牌，到領(lǐng)取補(bǔ)貼，再到充電設(shè)施的建設(shè)，都缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2009年我國(guó)推廣新能源汽車以來(lái)，北京、上海等示范推廣試點(diǎn)城市先后推出了地方準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也就是所謂的“地方目錄”，只有在目錄上的車型，才能上牌和獲得地方補(bǔ)貼。而在南京等沒(méi)有地方準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的城市，新能源車能否上牌，只能依據(jù)發(fā)改委的《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，市場(chǎng)上的絕大部分電動(dòng)汽車都不在這個(gè)《公告》里，自然無(wú)法上牌。截至目前，南京尚無(wú)一輛在本地上牌的私家電動(dòng)汽車，在之前的報(bào)道中，幾位市民都是在購(gòu)買后到合肥上的牌。沒(méi)有現(xiàn)成的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致電動(dòng)汽車上路的“最后一公里”無(wú)法暢通。

　　即使在一些試點(diǎn)城市，電動(dòng)汽車上路也并不容易，如果心儀的品牌車型并不在“地方目錄”上，市民也很難買到。有的城市要求車企必須在本地建廠，或必須使用本地的零部件等，變相設(shè)置障礙，限制采購(gòu)?fù)獾仄放频男履茉窜�，市�?chǎng)需求就此被壓抑下來(lái)。近日，工信部在北京召開(kāi)新能源汽車推廣會(huì)議，主要議題之一就是清理地方保護(hù)。事實(shí)上，目前各地推廣電動(dòng)汽車的熱情高漲，補(bǔ)貼政策相繼出臺(tái)，推廣力度不斷增大；但整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出碎片化的分割局面，難以自由流通，充分競(jìng)爭(zhēng)。因此，要真正破局，首先應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　除卻上牌、補(bǔ)貼等政策性因素，充電、保養(yǎng)等技術(shù)問(wèn)題同樣缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。私家車主主要憂慮的就是城市公用充電樁數(shù)量少、自用充電樁安裝難。無(wú)論是公用或自用，各品牌充電設(shè)備的兼容性并未得到重視，在建設(shè)時(shí)難免會(huì)造成重復(fù)投資，浪費(fèi)有限資源；私人在安裝充電設(shè)施時(shí)，也很難得到物業(yè)的支持和配合。要解決這一系列的問(wèn)題，既要在產(chǎn)業(yè)鏈上制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策指導(dǎo)。

　　中國(guó)現(xiàn)在正處在新能源汽車發(fā)展的起步階段，建立和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尤顯重要。雖然公車領(lǐng)跑在先，若沒(méi)有完善的標(biāo)準(zhǔn)、可信賴的配套，光憑“環(huán)保”兩個(gè)字，如何吸引普通市民買單呢？