深圳著手制定“全民閱讀條例”，是借助閱讀打造城市文化軟實(shí)力的重要戰(zhàn)略舉措，在全國(guó)各大城市中開風(fēng)氣之先，必將成為深圳讀書活動(dòng)乃至文化建設(shè)的里程碑事件

　　深圳制度創(chuàng)新再開先河，擬率先為全民閱讀立法，重在規(guī)范和約束政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)和義務(wù)。23日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例（征求意見稿）》公開征求公眾意見。這也意味著，深圳將率先通過頂層設(shè)計(jì)，為全民閱讀權(quán)利提供保障。

　　深圳著手制定“全民閱讀條例”，是借助閱讀打造城市文化軟實(shí)力的重要戰(zhàn)略舉措，在全國(guó)各大城市中開風(fēng)氣之先，必將成為深圳讀書活動(dòng)乃至文化建設(shè)的里程碑事件。

　　深圳制定“全民閱讀條例”正當(dāng)其時(shí)。從大環(huán)境看，《全民閱讀促進(jìn)條例》已列為國(guó)家立法計(jì)劃；從自身環(huán)境看，深圳讀書月活動(dòng)已連續(xù)舉辦14屆，去年深圳剛獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的“全球全民閱讀典范城市”稱號(hào)，這既是對(duì)深圳重視閱讀的極大褒獎(jiǎng)，更是對(duì)深圳提升閱讀質(zhì)量寄予了更高期望。

　　閱讀可以塑造個(gè)體與城市精神，它讓個(gè)體氣質(zhì)高雅，也使城市更有內(nèi)涵。文化自覺首先表現(xiàn)在讀書自覺，讀書自覺來自閱讀習(xí)慣，而閱讀習(xí)慣并不是自然而然養(yǎng)成的，需要有意識(shí)地引導(dǎo)、培育。營(yíng)造良好閱讀氛圍不僅需要政府的努力，也需要法律的介入，通過立法的倡導(dǎo)和推動(dòng)，使讀書成為一種生活方式內(nèi)化為社會(huì)成員的共同行為。

　　閱讀立法是對(duì)公民文化權(quán)利的一種呼應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)的國(guó)民閱讀狀況并不樂觀，無論在人均閱讀數(shù)量、閱讀習(xí)慣，還是在閱讀設(shè)施及服務(wù)等方面，均與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。對(duì)文化和閱讀的“高貴的堅(jiān)持”，迫切需要立法的推動(dòng)。即便像深圳這樣重視閱讀的城市，在全民閱讀上依然有很大的提升空間。閱讀立法并非對(duì)公民閱讀行為進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)，而是一種典型的促進(jìn)型立法，它的核心點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)政府對(duì)于保障民眾閱讀權(quán)利的公共責(zé)任，路徑是通過政府主導(dǎo)喚起社會(huì)廣泛參與。閱讀立法將督促政府從三個(gè)方面加大書香城市建設(shè)力度。首先是加大智力和財(cái)力投入，解決市民閱讀公共資源、設(shè)施不足以及不均衡問題；其次是擴(kuò)張與建設(shè)公共圖書館，搭建更多的閱讀平臺(tái)；再次政府牽頭組織更多公共閱讀活動(dòng)，擴(kuò)大閱讀宣傳面，吸引更多人以讀書為榮。

　　閱讀立法是世界很多國(guó)家的通行做法，能從政策、制度層面為全民閱讀提供場(chǎng)地、設(shè)施、資金、資源等保障。如20世紀(jì)90年代之后，美國(guó)出臺(tái)了《卓越閱讀法》；韓國(guó)制定了《閱讀文化振興法》；西班牙、法國(guó)、瑞典、智利、墨西哥等國(guó)也都相繼為閱讀立法。無論是美國(guó)的“一書一城”閱讀活動(dòng)，還是韓國(guó)的“讀書月”，背后都離不開閱讀立法的推動(dòng)。深圳為閱讀立法的目的，是為了更好地實(shí)現(xiàn)公民應(yīng)該享有的文化權(quán)利，為讀書創(chuàng)造條件，為全民閱讀服務(wù)。

　　“全民閱讀條例”的制定，必將為促進(jìn)深圳市民、包括廣大外來務(wù)工者的閱讀生活提供新的引擎。隨之而來的市級(jí)圖書館場(chǎng)地規(guī)模的擴(kuò)大，以及街道一級(jí)圖書館條件的改善，都將吸引更多市民前來閱讀；將會(huì)有更多的文化機(jī)構(gòu)以及公益組織聯(lián)手送書進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠企業(yè)，使更多的居民與務(wù)工者加入閱讀隊(duì)伍；還會(huì)有更多的閱讀推廣指導(dǎo)人與志愿者攜手，將更多好書向市民推薦�！案褂性姇鴼庾匀A”，全民閱讀將使深圳這座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)都市洋溢儒雅文化氣息。