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黨政機(jī)關(guān)騰退和清理超標(biāo)辦公用房已有10個(gè)多月。其間,很多地區(qū)都清理了少則幾萬、多則數(shù)十萬平方米的超標(biāo)辦公用房。然而記者近日在基層采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),一些地方存在敷衍了事、弄虛作假等情況,加一兩張桌子,辦公面積就下來了,導(dǎo)致清退辦公用房流于形式。(6月23日《半月談》)
加一兩張桌子,辦公面積就下來了,這種技術(shù)叫“下有對(duì)策”,不管是官場(chǎng)還是民間,對(duì)這種“技術(shù)”都不陌生,而如果我們無法相信這種簡(jiǎn)單的伎倆會(huì)在短時(shí)間內(nèi)消失,“加張桌子清退面積”的情況就應(yīng)該在意料之中。
接受采訪的專家和基層干部建議,必須制定切實(shí)可行的后續(xù)方案,讓被清理的辦公用房得到妥善處理,避免清退工作只是“看上去很美”。這樣的建議最多也只有一半的正確性,關(guān)鍵問題是可行性極不確定。
政策的落實(shí),關(guān)鍵取決于監(jiān)督和檢查。上級(jí)檢查無法常態(tài)化,那么最重要的問題就是監(jiān)督。地方、同級(jí)都存在監(jiān)督機(jī)構(gòu),但主要問題在于,大家存在共同利益,人情關(guān)系也是一個(gè)因素,導(dǎo)致了監(jiān)督的打折甚至無效。所謂的“落實(shí)難”、“容易出現(xiàn)反彈”,本質(zhì)問題其實(shí)是監(jiān)督失靈。
合理的監(jiān)督機(jī)制,說到底是一種利益機(jī)制,監(jiān)督的動(dòng)力源于利益考量。外部監(jiān)督之所以更有效,比如網(wǎng)民監(jiān)督公權(quán)力,往往是毫不留情,一針見血、一剝到底,正因?yàn)楣娛抢尕P(guān)方的另一方,而不在共同利益圈子之內(nèi)。假如給公眾提供一個(gè)參與的平臺(tái),一是“加張桌子”的小把戲不好蒙混過關(guān),二是公眾觀點(diǎn)會(huì)更犀利,“下手”更有力度。
制度反腐專家、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠認(rèn)為,破解自我監(jiān)督不靈的難題,必須由同體監(jiān)督走向異體監(jiān)督,一是監(jiān)督者不再是被監(jiān)督者的下屬,二是引入社會(huì)橫向監(jiān)督機(jī)制。而我認(rèn)為,在這個(gè)問題沒有解決之前,不管是“加張桌子清退辦公用房”的“下有對(duì)策”,還是各種的瞞天過海,特別是“欺上不瞞下”那種公開造假,都不可能從根本上解決。