湖南省耒陽市潭南村原村支書黃國華為本村的12人違規(guī)辦理低保,而12個違規(guī)的低保戶中竟然有八個是村支書的親屬,其中竟然還包括他自己已經(jīng)去世的父親,而與此同時要養(yǎng)活智障兒子的貧困老人卻長年無法得到低保救助(6月11日央視)。

　　低保作為一種兜底性社會保障制度,本該嚴防作假,然而在具體執(zhí)行過程中,死人保、富人保、關系保等現(xiàn)象還是層出不窮。顯然,低保變成關系戶的“唐僧肉”,源于漏洞太多。

　　首先是審核程序形式化。那些本該有的程序在一些地方流于形式,低保申請缺少公開,甚至簡化成了“誰申請誰領”。尤其在農(nóng)村,低保審核真空,一些村務決策一言堂,這就為農(nóng)村假低保發(fā)生提供了土壤。其次是懲罰避重就輕�，F(xiàn)實中,即便發(fā)現(xiàn)騙保行為,問責起來常常不痛不癢,甚至一退了事。如果處罰僅僅是將吃進去的吐出來,而不追究法律責任,難有警示。這些不是官員的“官員”之所以小官大貪,誰能說與“惡大輕懲”沒有關系?三是監(jiān)管習慣“開小差”。只要用點功,查處騙保并不難。曝光而立查,顯然是一種“趨利避害”。這就很難不讓人起疑:騙低保輕易得逞,難道其中沒有蠅營狗茍的利益勾連等腐敗行為?

　　真漏洞不堵,假低保難防。必須從審核、監(jiān)督和懲戒上發(fā)力,同時,還要從技術層面彌補缺陷。比如一些地方在低保領域全面應用經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),將申領低保者納入數(shù)據(jù)庫,并且動態(tài)化管理,實施以來已成功查出不少名不副實的申請者,這種技術手段值得借鑒。