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周潛之:能源系統(tǒng)為何成腐敗高發(fā)區(qū)
//agustinmoreno.com2014-05-30來源: 新華每日電訊
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  幾天前,最高檢對(duì)外發(fā)布消息稱,檢察機(jī)關(guān)已以涉嫌受賄犯罪對(duì)國家能源局副局長許永盛、新能源和可再生能源司司長王駿立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。加上國家能源局核電司司長郝衛(wèi)平、煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn),3天之內(nèi)共有4名國家能源局官員被立案?jìng)刹。?jù)不完全信息統(tǒng)計(jì),今年已有16名來自煤炭、電力、石油等能源領(lǐng)域的官員落馬。(5月29日《京華時(shí)報(bào)》)

  如今中央反腐之風(fēng)勁吹,面對(duì)一個(gè)個(gè)陌生的名字,以及一例例觸目驚心的腐敗案件,有些圍觀者已經(jīng)開始覺得“審丑疲勞”了。盡管如此,依然有媒體言之鑿鑿地預(yù)告“能源行業(yè)反腐敗可能還有大動(dòng)作”。媒體之所以敢發(fā)出這種預(yù)告式新聞,除了有權(quán)威信源作后盾,更是基于能源系統(tǒng)已成腐敗高發(fā)區(qū)的判斷。

  當(dāng)腐敗不再局限于個(gè)案,情況就會(huì)變得相當(dāng)復(fù)雜;蛟S有人認(rèn)為,如果煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)不貪財(cái)心切,不在家中藏上億元現(xiàn)金,或許就不至于淪為階下囚。問題顯然沒那么簡單,這應(yīng)牽涉到系統(tǒng)性問題。

  能源系統(tǒng)為何成為腐敗高發(fā)區(qū)?究其因在于,一些國有能源企業(yè)身份復(fù)雜,既承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營職能,又承擔(dān)部分政府職能;既承擔(dān)政策性負(fù)擔(dān),又能享受行政性特權(quán)。從已被查處的案例來看,那些能源巨貪都握有項(xiàng)目審批權(quán),正是這些失控的權(quán)力孽生了驚人的腐敗能量。

  在這一輪的反腐行動(dòng)中,中央嚴(yán)查能源系統(tǒng)腐敗窩案,不僅暴露出了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人問題,更暴露了能源項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中權(quán)力尋租、灰色利益鏈等深層問題。權(quán)力在手,再克制的人也容易沖動(dòng),各種腐敗自然也會(huì)如影隨形。能源反腐要取得長遠(yuǎn)的成效,歸根結(jié)底還是要“將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”,用制度化監(jiān)督實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡。

  另一方面,“深山藏猛虎”不單是因?yàn)樯钌嚼镉叙B(yǎng)大猛虎的資源,還因?yàn)榉忾]的深山外人一般進(jìn)不去。因此,對(duì)于能源系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗窩案,除了要開展更大范圍的“大掃除”,蒼蠅和老虎一起打,更應(yīng)該促進(jìn)信息公開透明。比如,對(duì)于能源領(lǐng)域行政審批過程中的相關(guān)信息,做到可查詢、可監(jiān)督,以此堵住腐敗漏洞,讓潛在的問題官員不敢腐、不能腐、不易腐。

  能源行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基石,也是很多心術(shù)不正之人覬覦的“肥肉”,其間的腐敗亂象必須盡快肅清。要實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)徹底的反腐目標(biāo),根本的還是要靠改革,實(shí)現(xiàn)能源政策和管理機(jī)制的徹底改變,讓屬于市場(chǎng)的資源回歸市場(chǎng),讓屬于政府的義務(wù)回歸正常,徹底切斷“老虎”和“雞”的直接聯(lián)系。

 

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