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段光清是晚清的一個小縣官。5月下旬, 央視“法律講堂”竟然連續(xù)四天講述了段光清故事。
咸豐二年(1852),段光清從浙江江山緊急調(diào)往鄞縣代理縣令——因官場腐敗,鄞縣接連發(fā)生了焚燒縣衙和百姓群毆官兵的嚴(yán)重“群體性事件”。起因是,鄞縣等地擅自制定了皇糧國稅“雙軌制”:同等田地,士紳大戶可用“紅封”少交稅,而百姓小民卻要以“白封”多交一倍的稅。秀才周祥千在大家推舉下領(lǐng)頭申訴。時任馮知縣斷然拒絕與百姓對話而采取鎮(zhèn)壓,將周祥千拘捕,結(jié)果激怒四方百姓,將寧波府衙和鄞縣縣衙都燒了,救出了周祥千。
段光清到任后,首先下鄉(xiāng)調(diào)研,只帶一個秘書,一個警衛(wèi),與當(dāng)?shù)匕傩彰鎸γ娴赜懻摻鉀Q之道。終于達(dá)成百姓按朝廷法律交稅,取消紅白封,而領(lǐng)頭打砸搶者須負(fù)刑責(zé)。眼看風(fēng)波和平解決,省里一個急于出政績升官的按察史,卻想擴(kuò)大事態(tài)立功,率領(lǐng)千余兵勇到鄞縣對百姓進(jìn)行燒殺搶掠。結(jié)果再激民變,民眾將千余兵勇打得落荒而逃,連參將也死了一個。此時巡撫只好再請段光清與民對話,收拾殘局。段光清以雙方皆須反省檢討退讓的原則,圓滿實(shí)現(xiàn)了共和——百姓讓三個鬧事頭領(lǐng)自首接受官府死刑,官府張貼告示永遠(yuǎn)廢除不公平的國稅“雙軌制”,并允許百姓經(jīng)營私鹽。段光清因此升遷到省府,而那個急于擴(kuò)大事態(tài)立功的按察史卻被責(zé)令提前退休。
央視在結(jié)語中說:在如今“群體性事件”頻發(fā)的轉(zhuǎn)型期,段光清善于與民對話尋求共識的作風(fēng)值得借鑒。
果然,5月26日,《南方都市報》有一評論《受傷的濕地,失信的權(quán)力》透露:號稱“京津肺葉”的濕地——國家級自然保護(hù)區(qū)天津造甲城村,多名村民因“護(hù)葦環(huán)保運(yùn)動”被拘。 村民發(fā)現(xiàn)濕地出現(xiàn)極其嚴(yán)重的盜土行為,多次向政府反映,卻遭遇推諉不辦、甚至極力掩蓋的對待,絲毫不給村民“坐下來談”的機(jī)會,而是以“鄭伯克段于鄢”的方法放縱事態(tài)擴(kuò)大,刻意激化矛盾來掩蓋背后的政商利益鏈條。
這兩個新聞事件,讓人想到了近日央視11頻道重播的電視劇《康熙王朝》,其中有一句話耐人尋味:“得民心者得天下,得士子之心得民心”。所謂士子,也就是文化人吧。士子來源百姓中的讀書人,也將“學(xué)而優(yōu)則仕”,是官員的預(yù)備隊(duì)。因此士子最適合溝通官與民。央視“法律講堂”要今日大講晚清縣令段光清故事,顯然是發(fā)現(xiàn)今日百姓也還是喜歡那些能務(wù)實(shí)的干部。而南都報支持為保護(hù)“京津肺葉”濕地奔走的村民,既在“以民為本”,也是“處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”:近來突發(fā)暴力事件增多,是否與官民溝通不夠,未能重視“段光清”有關(guān)?
愿有些地方官能夠以史為鏡。