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殷國安:公務員招錄 急需一部“程序操作法”
//agustinmoreno.com2014-05-28來源: 鄭州日報
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  5月22日10時,云南省公務員局召開新聞發(fā)布會透露,參考一稅務員崗位的22人零分屬缺考,具體原因正在調(diào)查。

  記者會上,有人提出了一個問題:考了125.5分的考生會不會直接進入面試、體檢環(huán)節(jié)?對此,對于涉事崗位唯一獲得成績的那位考生,是否能直接進入面試?對此,有人覺得,從一般情況看,為了考試公正起見,公務員招錄考試對繳費人數(shù)與招考計劃人數(shù)有一定的比例規(guī)定,原則上兩者之間的比例不得小于3∶1。但云南公務員局考試招錄處處長保新濤稱“現(xiàn)在還不好說”。

  對于這種情況該怎么辦,保新濤為什么說不清楚?因為現(xiàn)在關于公務員招錄的整個程序并沒有一個規(guī)范的法律法規(guī),處理問題的主要依據(jù)就是當初單位經(jīng)過上級人社部門審核并公布的招錄簡章。就是說,如果招錄簡章上只規(guī)定了報名人數(shù)必須是3∶1,而不是參加考試人數(shù)必須大于3∶1,這位考生還是可以進入面試的;當然,在面試和以后的考察中也仍然可以刪掉,這其實是一個說不清楚的問題。由此觀之,我國的公務員招錄工作,急需一部規(guī)范操作程序的法律,起碼應該通過行政規(guī)章的形式出臺一部操作細則。

  現(xiàn)在,公務員招錄所存在的問題,已經(jīng)貫穿于整個招錄的全過程。第一,關于公務員報考的條件,法律雖然規(guī)定了“報考公務員,除應當具備本法第十一條規(guī)定的條件”,但是,現(xiàn)在的具體招錄條件卻是由用人單位制定,然后經(jīng)人社部門審核的,這就給用人單位“量身定做”、“蘿卜招聘”提供了條件,誰有權(quán)決定報考條件,誰來審查監(jiān)督招錄條件,就是一個需要明確的問題。第二,在筆試和面試上,筆試由誰組織、出題、評分,面試評委如何選擇,如何保證公開透明,也是一個嚴重的問題。第三,體檢作弊的案例也已經(jīng)證明,體檢只定點一家醫(yī)院會讓舞弊變得很容易,而體檢和復檢由同一所醫(yī)院同一撥人進行,會導致問題被掩蓋,這些漏洞都應該得到堵塞,等等。

  到目前為止,雖然2007年出臺了《公務員錄用規(guī)定(試行)》,但內(nèi)容過于原則,而且缺乏操作細則,不能回答目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各種問題。因此,迫切需要出臺一部關于公務員招錄的操作程序的細則。招錄公務員已經(jīng)進行了這么多年,應該根據(jù)操作的流程,做出一個具體的法律規(guī)定,成為各地各級招錄工作的“指南”。具體招錄時制定的簡章只能根據(jù)法律法規(guī)制定,而不是由領導決定。

 

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