國務(wù)院日前公布《事業(yè)單位人事管理條例》，7月1日起施行。條例指出，在工資福利和社會保險方面，國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。（相關(guān)新聞見今日本報A06版）

　　其實早在2003年，中央就提出制定《事業(yè)單位人事管理條例》。但只聞樓梯響，不見人下來。這其中原因在于事業(yè)單位改革中的養(yǎng)老保險問題、收入差距問題遇到了現(xiàn)實的阻力。中國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人，歷時11年始出來的《事業(yè)單位管理條例》，波及單位之多，涉及人群之廣，其重要性不言而喻。

　　與11年前相比，事業(yè)單位人事制度改革取得較大進展，但能上能下、能進能出的用人機制尚未真正建立。聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地的做法都不統(tǒng)一等，國家沒有專門的立法，事業(yè)單位存在的這些問題也無法得到克服，所以，行將生效的《事業(yè)單位人事管理條例》，就寄予了公眾很大的期望。

　　雖然《事業(yè)單位人事管理條例》行將生效，但說到真正發(fā)揮效力，還是需要各地各事業(yè)單位的認(rèn)真執(zhí)行，這其中遇到的阻力必定很大，3100多萬的事業(yè)單位人員極其復(fù)雜，其在選人用人、競聘上崗等方面，存在的不透明招聘、蘿卜招聘等現(xiàn)象，甚至遠比機關(guān)單位來得嚴(yán)重，“公考”比事業(yè)單位招聘的透明度更高、更為公平競聘，這與社會關(guān)注度與《公務(wù)員法》對“公考”的約束都有關(guān)系。

　　《條例》的亮點不少，如其中規(guī)定曠工超過15個工作日，事業(yè)單位就可以解除聘用合同，事業(yè)單位新聘用人員應(yīng)向社會公開招聘等，這些都對事業(yè)單位人事管理制度予以了規(guī)范，切中時弊。如嚴(yán)格按照《條例》來做，也就能避免在很多事業(yè)招聘中大量存在的蘿卜招聘、秘密招聘現(xiàn)象的發(fā)生，能避免一些事業(yè)單位常見的人浮于事、庸碌無為現(xiàn)象的繼續(xù)存在。

　　想到《條例》出臺都費時10多年，就不能寄望于《事業(yè)單位管理條例》能一蹴而就、一勞永逸地解決事業(yè)單位存在的問題�！稐l例》的出臺，只是邁出了事業(yè)單位改革的重要一步，接下來需要各地政府認(rèn)真予以落實。更重要的是，要將一些吃空餉、“磨洋工”、庸碌無為的人員清除出去，給真正想做事、能做事的人員予以激勵與上升的空間，不能將《條例》的出臺，變成給既得利益群體變相增加福利的借口，變成事業(yè)單位全員漲工資，變成“全民狂歡”。《條例》更多的是為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，讓事業(yè)單位不再是養(yǎng)活閑人的“養(yǎng)老院”，而變成充滿競爭活力的“競爭場”，所以必須是先打破“鐵飯碗”，清退“寄生蟲”，再按勞分酬。