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3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”,隨即在代表委員中引發(fā)熱烈反響。在此前一天,李克強(qiáng)在參加分組討論時(shí)說,一大批優(yōu)秀的科研人員,是我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在,“不能讓他們整天疲于填表格、撥算盤!
知識(shí)分子是國家的棟梁,社會(huì)的精英。黨的十八大以來,在推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,從科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,從簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)到以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,一系列科技改革措施相繼出臺(tái)。要擼袖子,先解扣子。如何讓政策紅包直達(dá)科技人員手中,去除“填表格、撥算盤”等“雜事瑣事”,讓他們安心研究、真正擁有獲得感?尚需重視政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)配套,重點(diǎn)解決好“最后一公里”。
去年11月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》,主要針對(duì)科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配不完全匹配的問題,突出了推動(dòng)形成體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制,強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大高校、科研院所在收入分配上的自主權(quán),加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科技人員的長期激勵(lì)作用,并允許科研人員依法依規(guī)適度兼職兼薪。應(yīng)該說,這項(xiàng)改革抓住了關(guān)鍵和難點(diǎn),涉了深水、動(dòng)了真格。但在具體實(shí)踐中,一些政府部門、科研院所和高校卻“路徑依賴”,仍習(xí)慣于對(duì)科研的“管理”,對(duì)服務(wù)重視不夠,政策無配套,工作患得患失。比如盡管提高了科研人員享受成果轉(zhuǎn)化收益的比例,但由于職務(wù)成果屬性未變,管理部門一味強(qiáng)調(diào)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),仍對(duì)成果“寧可放舊,也不放手”。而諸如對(duì)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和崗位分紅激勵(lì)中的限制性規(guī)定,也使激勵(lì)產(chǎn)生了延遲性和不確定性。這使得科研人員不得不一邊從事研發(fā),一邊撥打算盤,一邊填寫申請(qǐng)表格。
3月3日,上海市院士專家工作站科技成果轉(zhuǎn)化基地啟動(dòng),首批三位院士帶著項(xiàng)目“入駐”基地。此前,院士們?cè)诟咝W鲅芯繒r(shí)遇到的共同問題是:校園內(nèi)實(shí)驗(yàn)室面積小,難以承擔(dān)大型工程類實(shí)驗(yàn),因而無法徹底完成成果轉(zhuǎn)化。
除了高校研究條件對(duì)成果的限制,由于科研方向與企業(yè)需求脫節(jié),高校也往往存在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象,使科研人員不得不為如何轉(zhuǎn)化大費(fèi)周章。此時(shí),如果由政府部門構(gòu)建類似上述基地的產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái),甚至進(jìn)行訂單式研發(fā),將為不熟諳市場(chǎng)、法律的科研人員除去多少煩憂,又何需茫然地“下海游泳”?
同樣是3月3日,一條消息格外搶眼:沒經(jīng)過計(jì)算機(jī)和外語水平考試,也不曾評(píng)過初級(jí)、中級(jí)職稱,中車長春軌道客車公司焊工李萬君就拿到了教授資格證書,成為吉林省首位獲得正高級(jí)職稱的技術(shù)工人——他牽頭的創(chuàng)新工作室近年來完成技術(shù)攻關(guān)150多項(xiàng),其中24項(xiàng)獲得國家專利。
用業(yè)績(jī)說話,這種嶄新的評(píng)價(jià)方式,其背后反映的是人才觀的深刻變革。無疑,李萬君是幸運(yùn)的,但與其相對(duì)照的是,更多的科研人員必須一邊從事研發(fā),一邊去考慮拿“硬條件”。有代表委員指出,當(dāng)前科研工作者的壓力越來越大,科研成就和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,少數(shù)人在職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)等環(huán)節(jié)“走捷徑”,頻頻造假形成“劣幣驅(qū)除良幣”效應(yīng)。
應(yīng)當(dāng)看到,近年來有關(guān)部門不斷探討更加科學(xué)的人才、成果評(píng)價(jià)機(jī)制,出臺(tái)對(duì)外語等“硬條件”放寬的政策,但一些地方卻沒有時(shí)不我待地配套修好“最后一公里”,使得科研人員依然在“雜事瑣事”之路上泥濘而行。
激發(fā)人才優(yōu)勢(shì)、釋放創(chuàng)新紅利,沒有最好,只有更好。在逐步完善人才制度體系的過程中,當(dāng)前尤其需要政策配套和系統(tǒng)推進(jìn),以此實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記所要求的“真正聚天下英才而用之,讓更多千里馬競(jìng)相奔騰”。
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