上周末，日本內(nèi)閣醞釀已久的《兒童及育兒支援法》修正案在國會(huì)順利通過。

　　從10月起，3至5歲的日本兒童及來自低收入家庭的0至2歲幼兒，將免費(fèi)進(jìn)入幼兒園和保育園。政府希望借此減輕家庭撫養(yǎng)兒童的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而提振低生育率、應(yīng)對(duì)少子化問題。

　　就在幾天前，據(jù)外媒報(bào)道，截至2019年4月1日，日本15歲以下兒童人數(shù)為1522萬人，比去年下降18萬人，自1982年起連續(xù)38年出現(xiàn)遞減。與此同時(shí)，兒童在總?cè)丝谥兴�占比例�?2.1%，連續(xù)45年下滑，也創(chuàng)下歷史新低。

　　而反過來，在目前約1.27億的日本總?cè)丝谥校?5歲以上老人的占比約為26%，70歲以上老人也達(dá)到了總?cè)丝诘膬沙伞?/P>

　　什么意思？簡(jiǎn)單說，這就如同一枚硬幣的正反兩面——少子化和老齡化，合成為“少子老齡化”。

　　這甚至影響到了日本皇室�！度战�(jīng)產(chǎn)業(yè)新聞》5月13日公布了一項(xiàng)調(diào)查，由于皇室“人丁不旺”，76%的日本人開始支持女性當(dāng)天皇。

　　日本如此，其他國家也好不到哪兒去。

　　根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，截至2018年底，全球65歲以上人口有史以來第一次超過5歲以下人口數(shù)量——英國廣播公司（BBC）的報(bào)道稱，這二者分別為7.05億和6.8億。

　　而到2050年，差距將繼續(xù)擴(kuò)大——屆時(shí)，每一名5歲以下兒童，將對(duì)應(yīng)兩個(gè)65歲以上老人。

　　少子老齡化已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會(huì)面臨的重大人口課題。少子化導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力減少和不足，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率；而人口老齡化又不斷加重社會(huì)總體養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，最終拖累世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　這也就不難理解，為什么安倍政府上臺(tái)后，就將人口老齡化和低出生率視為一場(chǎng)全國性的危機(jī)，承諾進(jìn)行勞動(dòng)改革和其他改革，以幫助減輕家庭負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)生育。

　　日本甚至在內(nèi)閣設(shè)立了少子化擔(dān)當(dāng)大臣來專門應(yīng)對(duì)，并頻頻出臺(tái)各種獎(jiǎng)勵(lì)生育的措施。

　　其他同樣受困于此的國家，也都“絞盡了腦汁”。

　　德國給特殊家庭加大補(bǔ)貼力度，新加坡發(fā)起“1元對(duì)1元”兒童培育共同儲(chǔ)蓄，俄羅斯設(shè)立“母親基金”，向多子女家庭免費(fèi)提供住房用地……

　　在韓國，兒童節(jié)政府打出公益廣告：“你能給孩子最棒的兒童節(jié)禮物是弟弟妹妹”。

　　可惜，廣告再溫情，也抵不住生育意愿低下的冷淡。在分析人士看來，人口生產(chǎn)有其特殊的慣性，要人為改變它非常難。把生育率降下來不容易，把已經(jīng)降下來的生育率再提升上去更不容易。

　　不過再難，各國政府也需要采取行動(dòng)，來拆除少子老齡化這顆“定時(shí)炸彈”。

　　法國的做法值得借鑒。盡管人口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，但法國目前的生育率仍處于較高水平，多年來一直在歐洲排名榜首。

　　對(duì)此，相關(guān)專業(yè)人士表示，二戰(zhàn)后法國之所以能夠保持高生育率的關(guān)鍵，是政府完備的福利政策以及長(zhǎng)期以來形成的社會(huì)對(duì)生育的重視。

　　外媒曾有報(bào)道稱，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，法國在促進(jìn)生育方面的、家庭福利政策方面的支出占到了GDP的5%左右。

　　法國社會(huì)學(xué)家孔德曾說過，人口是一個(gè)國家的命運(yùn)。解決少子老齡化是全世界共同面臨的難題，這需要各方拿出切實(shí)措施，“我們不能想象，一個(gè)祖父母輩多于孫輩的社會(huì)，將會(huì)帶來怎樣深遠(yuǎn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響”。