1月22日，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诘聡鞑砍鞘衼嗚『炇稹兜聡头▏P(guān)于合作和一體化的條約》（亞琛條約），強(qiáng)調(diào)兩國合作并推動歐洲一體化建設(shè)。有分析人士指出，雙方此次加強(qiáng)合作，是對歐盟離心傾向的有力回應(yīng)。但目前德法兩國內(nèi)部各有問題，民粹主義政黨又在歐洲躍躍欲試，歐洲一體化道路仍然面臨不少挑戰(zhàn)。
默克爾在《亞琛條約》簽約儀式上說，該條約將成為德法合作的基礎(chǔ)。她表示，現(xiàn)在的歐洲已經(jīng)不是56年前的歐洲，兩國應(yīng)該首先為肩負(fù)的歐盟責(zé)任做出承諾。馬克龍也表示，法德兩國必須為歐洲肩負(fù)起責(zé)任，并發(fā)揮引領(lǐng)作用。根據(jù)條約，德法兩國將加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)和安全合作。在政治層面，打算創(chuàng)建“法德聯(lián)合議會”，定期議事。在經(jīng)濟(jì)層面，打造一個“規(guī)則統(tǒng)一的德法共同經(jīng)濟(jì)區(qū)”。在軍事層面，創(chuàng)建一個“國防和安全委員會”，同時支持建立歐洲軍。
1963年1月22日，德法兩國領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎愛麗舍宮簽訂《愛麗舍條約》，宣告兩國全面和解，由此形成的“德法軸心”引領(lǐng)了此后數(shù)十年的歐洲一體化進(jìn)程。如今德法在《愛麗舍條約》紀(jì)念日簽署新約，體現(xiàn)出雙方希望再次為推動歐洲一體化建設(shè)發(fā)揮核心作用。
然而有分析人士指出，無論是德國還是法國，目前都有點(diǎn)自顧不暇。在德國，默克爾已經(jīng)宣布在本屆任期結(jié)束后不尋求連任，其在德國政治中的作用被“弱化”。在法國，去年11月爆發(fā)的“黃馬甲”運(yùn)動尚未平息，馬克龍的改革遭遇瓶頸。雖然默克爾和馬克龍都支持歐洲一體化，但雙方在歐元區(qū)改革等議題上也存在分歧。在此情況下，《亞琛條約》的內(nèi)容能夠在多大程度上落實(shí)還是個疑問。
而與此前不同的是，如今的歐盟擁有28個成員國，各國利益訴求更加多元化。在移民政策和歐元區(qū)改革等問題上，歐盟成員國之間已經(jīng)發(fā)生多次爭吵。尤其是影響全歐的難民危機(jī)，不僅成為英國決定“脫歐”的重要原因，也導(dǎo)致民粹主義思潮崛起，最終促使民粹主義政黨進(jìn)入多國領(lǐng)導(dǎo)層。
就在1月初，意大利副總理兼內(nèi)政部長、極右翼政黨聯(lián)盟黨黨首薩爾維尼在訪問波蘭時表示，意大利與波蘭應(yīng)該結(jié)盟，引領(lǐng)民粹主義者的“新歐洲之春”，用“意波軸心”取代“法德軸心”。薩爾維尼的說法得到匈牙利總理歐爾班的贊賞，歐爾班同樣質(zhì)疑法德兩國主張的難民政策。
今年5月歐洲將舉行議會選舉，德國選擇黨、法國國民陣線以及意大利聯(lián)盟黨等各國疑歐派政黨已經(jīng)在為選舉做準(zhǔn)備，以求進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。對于簽署新約加強(qiáng)合作的德法來說，能否頂住疑歐勢力的沖擊、防止歐洲“變天”，將是面臨的第一個考驗(yàn)。
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