當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日,美國白宮和國會(huì)民主黨人就邊境建墻問題舉行的磋商未取得突破,這意味著自去年12月22日開始的美國政府部分機(jī)構(gòu)“停擺”仍將繼續(xù)。新年至今,白宮和國會(huì)民主黨人已經(jīng)舉行了多次會(huì)談,但雙方均不肯在建墻費(fèi)上讓步。在分析人士看來,隨著新一屆“分裂國會(huì)”開幕,未來白宮和國會(huì)以及國會(huì)兩黨之間的博弈可能會(huì)更加激烈。
在美國和墨西哥邊境建造隔離墻是美國總統(tǒng)特朗普的核心競選承諾之一。特朗普認(rèn)為邊境墻對(duì)遏制非法入境、打擊人口販賣和毒品走私至關(guān)重要,因此要求國會(huì)撥款50億美元用于建墻。不過在民主黨人看來,邊境墻多余、低效且昂貴,遠(yuǎn)不如用無人機(jī)、傳感器等高科技手段保護(hù)邊境安全。雙方在這一問題上僵持不下,導(dǎo)致政府撥款法案未能通過,約四分之一聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)從去年12月22日凌晨開始“關(guān)門”,80萬聯(lián)邦雇員工作受到影響。
進(jìn)入2019年,為結(jié)束政府“停擺”,白宮和國會(huì)民主黨人分別于1月2日、4日和5日舉行了3次會(huì)談,前兩次特朗普都親自參與。民主黨人要求先讓與邊境墻問題無關(guān)的政府部門“開張”,再協(xié)商建墻問題,特朗普則堅(jiān)持建墻費(fèi)用與其他撥款一起解決,導(dǎo)致協(xié)商難以取得進(jìn)展。掌控參議院的共和黨人則對(duì)雙方爭端“作壁上觀”。特朗普4日表示,如果民主黨不同意為邊境墻撥款,他已做好讓政府“停擺”數(shù)月甚至數(shù)年的準(zhǔn)備。
有分析人士認(rèn)為,50億美元只是特朗普計(jì)劃建造的邊境墻前期費(fèi)用,即使雙方此次能夠化解危機(jī),未來還可能在這一問題上再次發(fā)生沖突。而對(duì)于特朗普來說,與國會(huì)民主黨人的爭斗可能會(huì)伴隨其整個(gè)后半任期。1月3日,美國新一屆國會(huì)正式開幕,民主黨和共和黨分掌國會(huì)眾參兩院,“分裂國會(huì)”勢必會(huì)對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政形成更多掣肘。
就在國會(huì)開幕的第一天,當(dāng)選眾議院議長的民主黨人佩洛西推動(dòng)眾議院通過了一份不包含建墻費(fèi)的政府撥款法案,有美國媒體認(rèn)為這意味著佩洛西在向特朗普“宣戰(zhàn)”。有分析稱,佩洛西領(lǐng)導(dǎo)下的眾議院不僅可能在移民、醫(yī)保和環(huán)保等問題上與特朗普和共和黨人對(duì)立,還可能采取審查總統(tǒng)的納稅申報(bào)單、保護(hù)特別檢察官米勒主持的“通俄門”調(diào)查,以及重啟眾議院司法委員會(huì)的“通俄”調(diào)查等措施,以對(duì)特朗普形成壓力。
美國最新公布的一份民調(diào)顯示,49%的受訪者認(rèn)為移民問題是2019年政府應(yīng)該解決的首要問題,大多數(shù)受訪者對(duì)美國的政治現(xiàn)狀感到不滿。特朗普曾在社交媒體上說“墻將至”,但邊境墻未至,在特朗普和民主黨人中間已經(jīng)立起了“一堵墻”,雙方在一些重要議題上的立場“鴻溝”恐怕很難跨越。