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7月3日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谧h會(huì)上下院聯(lián)席會(huì)議上宣布一系列改革方針。4日,法國(guó)總理菲利普在國(guó)民議會(huì)就未來(lái)五年施政綱領(lǐng)進(jìn)行說(shuō)明,法國(guó)政府隨后通過(guò)議會(huì)信任投票。馬克龍憑借其銳意改革的形象先后贏得總統(tǒng)選舉和國(guó)民議會(huì)選舉,其改革的步伐至此正式邁出。不過(guò)在分析人士看來(lái),馬克龍有改革的雄心壯志,但前路卻未必一片坦途。
7月3日,馬克龍召集議會(huì)兩院在凡爾賽宮舉行聯(lián)席會(huì)議,宣布了一年內(nèi)要實(shí)行的改革:議會(huì)改革方面,馬克龍計(jì)劃將兩院議席減少三分之一,并在選舉制度中引入比例代表制。反恐對(duì)策方面,法國(guó)將于今年秋季結(jié)束緊急狀態(tài),代之以一部嚴(yán)厲的新反恐法。歐盟改革方面,馬克龍計(jì)劃在今年底與德國(guó)等國(guó)舉行一系列磋商,探索歐盟未來(lái)的發(fā)展方向。
馬克龍講話(huà)次日,法國(guó)總理菲利普在國(guó)民議會(huì)就未來(lái)五年施政綱領(lǐng)進(jìn)行說(shuō)明,對(duì)馬克龍講話(huà)形成補(bǔ)充。菲利普的發(fā)言同樣強(qiáng)調(diào)改革,其中包括削減公共開(kāi)支、控制財(cái)政赤字和減稅等。隨后,國(guó)民議會(huì)566名議員對(duì)菲利普的施政綱領(lǐng)進(jìn)行投票,共有370人支持、67人反對(duì)、129人棄權(quán)。這是自1959年以來(lái),法國(guó)國(guó)民議會(huì)對(duì)政府施政綱領(lǐng)投反對(duì)票數(shù)最少的一次。
在分析人士看來(lái),馬克龍講話(huà)和菲利普發(fā)言標(biāo)志著馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的改革正式起步。在此前進(jìn)行的總統(tǒng)選舉和國(guó)民議會(huì)選舉中,馬克龍能夠獲勝得益于其力倡改革,如今算是在履行對(duì)選民的承諾。而馬克龍通過(guò)召集兩院聯(lián)席會(huì)議這樣不尋常的方式,以及宣稱(chēng)如果議會(huì)不支持改革將付諸全民公投,表明他有意借“人民的名義”對(duì)抗阻礙改革的力量。
然而,馬克龍的強(qiáng)勢(shì)還是遭到了反對(duì)。馬克龍搶在菲利普之前對(duì)議會(huì)發(fā)表講話(huà)被法國(guó)媒體懷疑有“攬權(quán)”傾向,講話(huà)地點(diǎn)選在凡爾賽宮則被反對(duì)黨質(zhì)疑有“帝王作風(fēng)”。對(duì)于馬克龍的講話(huà)內(nèi)容,極左翼政黨“不屈法國(guó)”領(lǐng)袖梅朗雄和極右翼政黨“國(guó)民陣線(xiàn)”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐都認(rèn)為言之無(wú)物,“不屈法國(guó)”和一些中間派的議員還拒絕出席聯(lián)席會(huì)議。法國(guó)政府推出的新反恐法,也因一些內(nèi)容存在爭(zhēng)議而遭到“國(guó)民陣線(xiàn)”和左翼黨派議員的批評(píng)。
當(dāng)然,馬克龍面臨的最大挑戰(zhàn)還不只此。在財(cái)政方面,法國(guó)財(cái)政赤字占GDP的比重自1993年以來(lái)就一直高于歐盟3%的目標(biāo),今年的預(yù)算缺口超過(guò)80億歐元;法國(guó)稅收占GDP的比重為48%,是歐盟成員國(guó)中最高的。如何在減稅的同時(shí)平衡收支、降低赤字將考驗(yàn)法國(guó)政府的能力。
法國(guó)最新公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,在總統(tǒng)選舉結(jié)束之后,法國(guó)人的信心不升反降,當(dāng)前有56%的人對(duì)法國(guó)的未來(lái)感到悲觀。馬克龍的一系列改革舉措,能否緩解民眾的擔(dān)憂(yōu)尚需觀察。
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