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6月2日,打擊“伊斯蘭國(guó)”部長(zhǎng)級(jí)國(guó)際會(huì)議在法國(guó)巴黎召開(kāi),來(lái)自北美、歐洲和中東的25國(guó)外長(zhǎng)或代表參加了會(huì)議。為了應(yīng)對(duì)伊拉克城市拉馬迪陷落造成的被動(dòng)局面,會(huì)后各國(guó)發(fā)表聲明稱將對(duì)伊拉克政府提供堅(jiān)定支持,但會(huì)議中暴露出的問(wèn)題使得打擊“伊斯蘭國(guó)”的前景仍然不明。
5月17日,伊拉克西部省份安巴爾省首府拉馬迪被“伊斯蘭國(guó)”武裝分子占領(lǐng),導(dǎo)致伊拉克首都巴格達(dá)進(jìn)一步暴露。為了扭轉(zhuǎn)局勢(shì),打擊“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟和伊拉克軍隊(duì)多次對(duì)拉馬迪發(fā)起反攻,但至今未能將其奪回,安巴爾省大約80%的土地已經(jīng)被“伊斯蘭國(guó)”控制。此外,“伊斯蘭國(guó)”還占領(lǐng)了敘利亞大約一半的國(guó)土。面對(duì)敘利亞和伊拉克的全面被動(dòng)局面,打擊“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟被迫聚集在巴黎商討對(duì)策。
在伊拉克軍隊(duì)屢吃敗仗的情況下,是否繼續(xù)支持伊拉克是本次會(huì)議遇到的首要問(wèn)題。就在會(huì)議舉行前幾天,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特曾經(jīng)公開(kāi)批評(píng)伊拉克軍隊(duì)缺乏“斗志”,結(jié)果引來(lái)伊拉克反唇相譏。從這次會(huì)后發(fā)表的聲明看,各國(guó)仍然決定繼續(xù)信任伊拉克政府,支持由伊拉克政府領(lǐng)導(dǎo)所有打擊“伊斯蘭國(guó)”的武裝。此外,打擊“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟還表態(tài)將加快訓(xùn)練和裝備伊拉克軍隊(duì)。
然而,拉馬迪戰(zhàn)場(chǎng)暴露出的教派問(wèn)題意味著這一決定可能是在冒險(xiǎn)。由于安巴爾省是遜尼派的聚居地,伊拉克政府一直避免派遣什葉派士兵前往該地作戰(zhàn),結(jié)果導(dǎo)致拉馬迪的遜尼派武裝孤立無(wú)援。因?yàn)閾?dān)心遜尼派武裝會(huì)臨陣倒戈,伊拉克政府甚至不愿將外國(guó)提供的裝備分配給遜尼派武裝。兩大派之間的矛盾直接影響了伊拉克軍隊(duì)打擊“伊斯蘭國(guó)”的能力。盡管會(huì)議敦促伊拉克政府努力修復(fù)兩派關(guān)系,但這一問(wèn)題在短期內(nèi)恐怕會(huì)繼續(xù)成為伊拉克政府的“軟肋”。
除了是否信任伊拉克外,以美國(guó)為首的打擊“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟還要反思是否該信任伊朗、敘利亞等“盟友”,因?yàn)檫@些國(guó)家的軍事力量實(shí)際上已經(jīng)投入到打擊“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)斗的第一線了。在伊拉克看來(lái),美國(guó)等國(guó)提供的武器“不夠先進(jìn)”,空襲也“并不足夠”,伊拉克需要從其他渠道獲取援助。伊拉克總理阿巴迪在會(huì)上就質(zhì)疑,美國(guó)等西方國(guó)家的制裁使伊拉克難以從俄羅斯和伊朗進(jìn)口需要的武器。另外,打擊“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟要切斷“伊斯蘭國(guó)”的資金來(lái)源和外來(lái)戰(zhàn)斗人員需要敘利亞政府的配合。對(duì)于這一問(wèn)題,本次會(huì)議缺乏深入討論。
這樣看來(lái),巴黎會(huì)議除了將因拉馬迪陷落而分化的人心重新統(tǒng)一外,并沒(méi)有對(duì)具體策略進(jìn)行重大調(diào)整,尤其是在可能關(guān)系到打擊“伊斯蘭國(guó)”成敗的總體戰(zhàn)略上沒(méi)有改變,這與美國(guó)目前的態(tài)度有關(guān)。拉馬迪陷落雖然激起了美國(guó)國(guó)內(nèi)主戰(zhàn)派的斗志,使支持派遣地面部隊(duì)的聲音有所增強(qiáng),但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和五角大樓領(lǐng)導(dǎo)人均堅(jiān)持認(rèn)為目前的戰(zhàn)略是正確的。這意味著除非伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)更嚴(yán)重的挫敗,否則支持伊拉克政府還將是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟唯一的選擇。
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