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位于古巴的關塔那摩監(jiān)獄是美國于“9·11”恐怖襲擊之后啟用的專門關押恐怖分子的監(jiān)獄,由于屢屢爆出虐囚丑聞且耗資巨大,2009年美國總統(tǒng)奧巴馬上任不久,就承諾要在一年之內關閉關塔那摩監(jiān)獄。今年初,奧巴馬又宣稱年內將關閉關塔那摩監(jiān)獄。但現(xiàn)在距離2015年只有兩個多月的時間,監(jiān)獄內的149名囚犯如何處置仍沒有眉目,奧巴馬的承諾似乎又要落空。
之所以出現(xiàn)這一尷尬局面,很重要的原因在于,美國眾議院對此事說“不”。早在之前,美國國會就通過了《國防授權法案》,禁止將關押在關塔那摩監(jiān)獄的囚犯轉移至美國本土。近日,有美國媒體報道稱,奧巴馬政府正試圖越過這一禁令。為此美國眾議院議長、共和黨人約翰·貝納11日表示,關閉關塔那摩監(jiān)獄的計劃非常危險,而且無視法律。貝納指出,美國絕大多數(shù)民眾、在白宮及參議院內的兩黨代表都反對將囚犯運至美國。
是否真有這么多人反對,貝納的話或許有所夸大,因為其中含有兩黨競爭的因素。但目前的事實是,“伊斯蘭國”的存在正慢慢改變美國人的安全感。奧巴馬上臺前,美國民眾正處于從“9·11”之后堅決打擊恐怖主義,到不愿被戰(zhàn)爭所累的情緒轉變之中,奧巴馬的撤軍計劃這才贏得選民支持。但隨著伊拉克局勢的惡化以及“伊斯蘭國”斬殺美國人質,美國人的危機感再次襲來。如果將關塔那摩監(jiān)獄中的囚犯轉移到美國,很可能會讓美國人“重溫”恐怖威脅。
除了關閉關塔那摩監(jiān)獄,奧巴馬對“伊斯蘭國”的政策也遭到批評。美國前防長帕內塔在其7日出版的回憶錄《值得戰(zhàn)斗》中,批評奧巴馬“迷失自我”,他稱正是由于奧巴馬沒有采用他和希拉里武裝敘利亞反對派的建議,才導致“伊斯蘭國”崛起。但也有分析人士認為,恰恰是因為奧巴馬政府長期支持敘利亞反對派推翻巴沙爾政權,才使得“伊斯蘭國”趁機坐大。
11日,帕內塔對西弗吉尼亞民主黨人發(fā)表演講時,又暗示奧巴馬領導力不夠,導致美國現(xiàn)在被“危機”統(tǒng)治。奧巴馬任期內的首任防長蓋茨也曾批評奧巴馬優(yōu)柔寡斷,不過與身為共和黨人的蓋茨不同,帕內塔是民主黨內的元老級人物,與奧巴馬關系密切,在奧巴馬任內曾擔任中央情報局局長和國防部長。這或許意味著,除了共和黨與之不和外,奧巴馬即使在民主黨內也面臨信任危機。
在這種情況下,奧巴馬對自己的能力似乎有些沒底氣。在7日舉行的民主黨內部籌款宴上,奧巴馬曾慨嘆“這世界變化快”。他說,“有時候,我覺得我們這個國家會懷疑自己;還有的時候,世上發(fā)生的諸多變化讓我們捉摸不定。這也可以理解。當你每天看見的頭條新聞都是‘伊斯蘭國’、埃博拉以及俄羅斯入侵烏克蘭的時候,就會感覺地球好像轉得太快,快到?jīng)]人管得住它!
不可否認,奧巴馬確實趕上了“多事之秋”,但對政治人物來說,危機事件往往既是“危險”也是“機遇”。可惜的是,奧巴馬對這些事件的處理總有貽人口實之處。除“伊斯蘭國”之外,奧巴馬對埃博拉疫情的應對近日也遭到指責。美國本土出現(xiàn)埃博拉病例之后,美國政府并未禁止來自西非疫區(qū)國家的航班入境,共和黨因此質疑奧巴馬政府是否對保護民眾生命安全“真正持嚴肅態(tài)度”。
奧巴馬是個執(zhí)著的人,在上任之初對選民的承諾,包括撤軍、移民改革法案以及醫(yī)改法案等,他至今都沒有放棄,仍在堅持迎難而上。但共和黨人甚至部分民主黨人質疑奧巴馬的政策,他的工作支持率已經(jīng)連續(xù)17個月處于40%以下。下個月美國即將舉行中期選舉,已經(jīng)被一些媒體稱為民主黨競選“負資產(chǎn)”的奧巴馬,不知能否挽回民眾的信心?