“門難進(jìn)，臉難看，事難辦�！�

    長(zhǎng)期以來，公眾對(duì)一些部門政府機(jī)關(guān)留下了這樣的吐槽。

    本來，全心全意為人民服務(wù)是公仆的宗旨，推進(jìn)依法行政、權(quán)力運(yùn)行公開、提供高效服務(wù)是當(dāng)下體制改革的主要目標(biāo)。

    但機(jī)關(guān)普遍武警把守、大門緊閉、畏民如虎，平時(shí)人民想見公仆一面都難，機(jī)關(guān)竟成為橫亙?cè)诟扇褐g一道深不可測(cè)的鴻溝，很多的不理解甚至官民對(duì)立情緒由此埋下了伏筆。

    最近，遼寧阜新政府部門及沿街企事業(yè)單位向市民免費(fèi)開放內(nèi)部廁所，為百姓打開了“方便”之門，受到群眾好評(píng)，并受到《人民日?qǐng)?bào)》表揚(yáng)。

    雖然百姓親密接觸機(jī)關(guān)運(yùn)行還有很長(zhǎng)的路要走，但畢竟機(jī)關(guān)的廁所開始學(xué)習(xí)麥當(dāng)勞、肯德基，向公眾敞開大門，至少邁出了內(nèi)部資源向公共資源轉(zhuǎn)化的第一步，是順應(yīng)民意之舉。

    其實(shí)，此前廣東、河南、山東等地機(jī)關(guān)單位的廁所已有開放，也沒見機(jī)關(guān)秩序大亂，這充分證明：多數(shù)群眾還是講理守法的，不會(huì)借助上廁所闖進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部上訪，擾亂正常工作秩序，為今后更深層更全面開放打下了良好基礎(chǔ)。

    開放廁所首先基于隨著城市化快速發(fā)展，相關(guān)公共設(shè)施即使快馬加鞭地建設(shè)，許多地區(qū)依舊出現(xiàn)了嚴(yán)重供需矛盾，如廁難便成為一個(gè)突出的民生問題。擁有特殊地位的機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來將本應(yīng)屬于公共資源的廁所內(nèi)部化，形成了一個(gè)相對(duì)便捷、優(yōu)越的獨(dú)立空間，也加深了干群之間的心理隔閡。

    不僅僅是廁所，機(jī)關(guān)內(nèi)部的食堂、圖書館、體育設(shè)施、停車場(chǎng)都是花納稅人的銀子所建，條件都普遍優(yōu)越，在當(dāng)下公共資源緊缺的狀態(tài)下，都應(yīng)該步廁所后塵，盡快向公眾開放，成為當(dāng)下走群眾路線、密切干群關(guān)系的民生工程。

    不少機(jī)關(guān)會(huì)有如下顧慮：比如安全問題、正常工作秩序、影響單位職工的切身利益、進(jìn)而增加支出等等。不容否認(rèn)，這樣的擔(dān)心是現(xiàn)實(shí)的、理性的。但相較之下好處也相當(dāng)明顯：比如有效緩解城市公共資源緊張——中國行政機(jī)構(gòu)龐大，占有的各類資源位列全球前列，一旦開放，作用顯著；更重要的是，這樣的開放能有效地拉近權(quán)力機(jī)關(guān)和公眾之間的距離，促進(jìn)相互信任和理解，增強(qiáng)城市的凝聚力乃至幸福感。所謂廁所雖小，開放卻意義重大。

    在西方，只要是政府管理的公共機(jī)構(gòu)，哪怕是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，正常情況下都會(huì)向公眾部分開放，不少國家的權(quán)力機(jī)關(guān)如俄羅斯的克里姆林宮、美國的國會(huì)山、韓國的青瓦臺(tái)都是著名景點(diǎn)，我甚至在布拉格參觀捷克總統(tǒng)府時(shí)，與其領(lǐng)導(dǎo)人隔著一個(gè)不大的廣場(chǎng)相望，令人印象深刻。一個(gè)人民政府，面對(duì)人民，應(yīng)該比西方國家有更充分的自信和寬廣的胸懷。

    在中國，當(dāng)一些久閉大門的政府大院作為休閑廣場(chǎng)對(duì)外開放后，吃罷晚飯，蹓彎兒的、競(jìng)走的、帶小孩的、跳廣場(chǎng)舞的……官民擦肩而過，相互點(diǎn)頭示意，頗有和諧社會(huì)、平等共享發(fā)展成果的意味。只可惜，這樣的場(chǎng)景目前還不多見。比如北京乃至中央國家機(jī)關(guān)看門大爺依舊是百姓面前威嚴(yán)的官爺，令人望而卻步。

    更重要的是，政府開放廁所等公共設(shè)施只是扮演這輪行政體制改革的序曲。在公民意識(shí)逐步覺醒、參與公共事務(wù)熱情高漲的今天，政府機(jī)構(gòu)更關(guān)鍵的開放在于決策能更民主公開，權(quán)力運(yùn)行更充分接受社會(huì)監(jiān)督，官員選拔任命及政績(jī)考核更多傾聽民意，尤其是每年的預(yù)算賬本能真正經(jīng)得起公眾拷問，否則，建立現(xiàn)代高效的服務(wù)型政府、重建官民信任、凝聚改革共識(shí)都無異于紙上談兵。

    因此，機(jī)關(guān)開放廁所只是一個(gè)政府直面公眾良好的開始。而實(shí)現(xiàn)官員選拔任用、權(quán)力透明運(yùn)行、社會(huì)監(jiān)督順暢，則需要通過深化改革，將權(quán)力裝到法治的籠子里，使人民公仆真正回歸本位，這則有賴于通過全面深化改革，徹底完善國家治理結(jié)構(gòu)。

    希望三中全會(huì)以后的中國，機(jī)關(guān)開放的不僅僅是廁所，而是權(quán)力本身。