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在樓道堆放雜物堵塞疏散通道逾期不改,北京市東城區(qū)龍?zhí)杜沙鏊涨皩σ粦艟用襁M(jìn)行警告并處50元罰款。據(jù)了解,這是北京市消防執(zhí)法權(quán)限調(diào)整到基層派出所后,開出的首例“個(gè)人消防罰單”。(見5月29日《新京報(bào)》)
根據(jù)消防法相關(guān)規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。不過,在現(xiàn)實(shí)中,由于執(zhí)法力量有限,各地消防機(jī)關(guān)大多把主要精力用于對單位的監(jiān)督檢查上,無暇顧及個(gè)人消防違法違規(guī)行為。這一定程度上導(dǎo)致有些市民對消防安全不當(dāng)回事,樓道堆放雜物、堵塞安全出口等現(xiàn)象屢見不鮮,由此引發(fā)火災(zāi)、造成疏散困難、影響滅火救援等事件頻見報(bào)端。
事實(shí)上,消防法對于消防執(zhí)法權(quán)屬有明確規(guī)定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查;公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。只是,很多地方派出所一方面鉆了“應(yīng)當(dāng)”與“可以”的空子,既然不是必須要做的,干脆不做、少做;另一方面又未完全厘清消防機(jī)關(guān)與派出所的職責(zé),往往還是消防機(jī)關(guān)“一個(gè)人戰(zhàn)斗”。
對基層派出所來說,北京警方開出“個(gè)人消防罰單”具有指導(dǎo)作用。與消防機(jī)關(guān)相比,公安派出所具有點(diǎn)多、面廣、線長,熟悉轄區(qū)社情、民情的優(yōu)勢。下放部分消防執(zhí)法權(quán)到基層派出所,有利于改變過去消防部門唱獨(dú)角戲的做法,探索建立“全警動(dòng)員、多警聯(lián)動(dòng)”的消防新格局。實(shí)踐證明,派出所可以有效填補(bǔ)消防機(jī)關(guān)的不足,有利于消除樓道單元、出租房、小超市等監(jiān)管盲區(qū),實(shí)現(xiàn)消防安全多方位監(jiān)管。
對個(gè)人而言,一次警告處罰,勝過千言萬語說教。過去,我們一直在宣傳“消防安全,人人有責(zé)”,但對于個(gè)人而言,“責(zé)”究竟體現(xiàn)在哪里,還是一個(gè)籠統(tǒng)模糊的概念。首張“個(gè)人消防罰單” 的積極意義在于通過以案普法給人們提了個(gè)醒:別以為消防責(zé)任的主體是單位或物業(yè),出了事兒就跟個(gè)人沒有關(guān)系了。消防執(zhí)法也并非只針對單位,個(gè)人影響消防安全的行為同樣屬于違法。
生活中還有不少類似的違法壞習(xí)慣,據(jù)北京警方介紹,包括在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場所吸煙等在內(nèi),至少10種個(gè)人消防違法行為可由派出所進(jìn)行處罰。每位市民都應(yīng)認(rèn)真對照相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)摒棄身邊的“習(xí)慣性”消防違法行為,為自己和他人留出消防逃生通道。
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