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“個人消防罰單”:罰款事小,警示事大
張楓逸
//agustinmoreno.com2016-05-31來源: 中工網—《工人日報》
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  在樓道堆放雜物堵塞疏散通道逾期不改,北京市東城區(qū)龍?zhí)杜沙鏊涨皩σ粦艟用襁M行警告并處50元罰款。據(jù)了解,這是北京市消防執(zhí)法權限調整到基層派出所后,開出的首例“個人消防罰單”。(見5月29日《新京報》)

  根據(jù)消防法相關規(guī)定,任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。不過,在現(xiàn)實中,由于執(zhí)法力量有限,各地消防機關大多把主要精力用于對單位的監(jiān)督檢查上,無暇顧及個人消防違法違規(guī)行為。這一定程度上導致有些市民對消防安全不當回事,樓道堆放雜物、堵塞安全出口等現(xiàn)象屢見不鮮,由此引發(fā)火災、造成疏散困難、影響滅火救援等事件頻見報端。

  事實上,消防法對于消防執(zhí)法權屬有明確規(guī)定。公安機關消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查;公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。只是,很多地方派出所一方面鉆了“應當”與“可以”的空子,既然不是必須要做的,干脆不做、少做;另一方面又未完全厘清消防機關與派出所的職責,往往還是消防機關“一個人戰(zhàn)斗”。

  對基層派出所來說,北京警方開出“個人消防罰單”具有指導作用。與消防機關相比,公安派出所具有點多、面廣、線長,熟悉轄區(qū)社情、民情的優(yōu)勢。下放部分消防執(zhí)法權到基層派出所,有利于改變過去消防部門唱獨角戲的做法,探索建立“全警動員、多警聯(lián)動”的消防新格局。實踐證明,派出所可以有效填補消防機關的不足,有利于消除樓道單元、出租房、小超市等監(jiān)管盲區(qū),實現(xiàn)消防安全多方位監(jiān)管。

  對個人而言,一次警告處罰,勝過千言萬語說教。過去,我們一直在宣傳“消防安全,人人有責”,但對于個人而言,“責”究竟體現(xiàn)在哪里,還是一個籠統(tǒng)模糊的概念。首張“個人消防罰單” 的積極意義在于通過以案普法給人們提了個醒:別以為消防責任的主體是單位或物業(yè),出了事兒就跟個人沒有關系了。消防執(zhí)法也并非只針對單位,個人影響消防安全的行為同樣屬于違法。

  生活中還有不少類似的違法壞習慣,據(jù)北京警方介紹,包括在火災、爆炸危險場所吸煙等在內,至少10種個人消防違法行為可由派出所進行處罰。每位市民都應認真對照相關法律法規(guī),主動摒棄身邊的“習慣性”消防違法行為,為自己和他人留出消防逃生通道。

 

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