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一直以來,“寵物擾鄰”是上海市民反映較為強烈,社會輿論較為關(guān)注的不文明行為之一。日前,上海市文明辦、市公安局等聯(lián)合召開“寵物不擾鄰,生活共安寧”專項整治行動推進會上透露,本市考慮通過電子監(jiān)控等平臺,對養(yǎng)寵不文明行為進行監(jiān)督,待條件成熟,“寵物擾鄰”行為還將被納入公共征信系統(tǒng)。(見11月1日《新聞晨報》)
“寵物擾鄰”確實是一個讓人頭疼的問題,由此引發(fā)的鄰里沖突、社區(qū)矛盾,更是層出不窮,對街道、社區(qū)等的治理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。上海市文明辦、公安局等部門聯(lián)合進行“寵物不擾鄰,生活共安寧”專項整治行動,也是政府職能部門盡職盡責(zé)、維護社會秩序和百姓利益的表現(xiàn),值得肯定。
而按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的設(shè)想,等條件成熟以后,“寵物擾鄰”行為還將被納入公共征信系統(tǒng),對于這一點,筆者有不同的看法。這幾年公共征信系統(tǒng)無疑是個熱詞,在社會失信現(xiàn)象屢見不鮮,誠信意識嚴(yán)重缺乏的當(dāng)下,它的現(xiàn)實作用也值得期待。但我們也要知道,公共征信系統(tǒng)和銀行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),其核心是還款人的還款歷史和記錄,一般包括商業(yè)借款人和消費者借款人的誠信情況。
而隨著數(shù)據(jù)庫建設(shè)的逐步完善,公共征信系統(tǒng)開始把公民信用記錄的采集擴大到了支付電話、水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費用的信息,以及法院民事判決、欠稅等公共信息,以更加全面地反映一個人的信用狀況。但即便如此,公共征信系統(tǒng)還是圍繞著“信用”這個核心內(nèi)容在開展工作、發(fā)揮作用。市民飼養(yǎng)寵物所帶來的擾民問題,從道德上可以說涉嫌違背社會公序良俗,缺乏社會責(zé)任感;從法律上來看,涉嫌違反國家有關(guān)的法律規(guī)定,但是一定要說它和誠信有關(guān),未免有些牽強。
“公共征信”不是筐,不能什么都往里裝,如果硬把一些本不屬于公民征信范疇的問題也納入這一系統(tǒng),一方面會引起公眾在認(rèn)識上的混亂,進而影響整個公共征信系統(tǒng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;另一方面,把社會治理方面一些完全和個人征信無關(guān)的問題也納入個人征信系統(tǒng)管理,對有關(guān)部門和地方政府來說有懶政之嫌,反而不利于問題的最終解決。
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