“干活的不考證，有證的不干活”的窘境背后，是職業(yè)資格證照使用和監(jiān)管的錯位。

　　據(jù)媒體報道，近期，住建部、環(huán)保部等部委陸續(xù)通報多批違規(guī)“掛證”機(jī)構(gòu)與人員，多地也專項清理整頓職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象。然而，在重點整治之下，還有人為一些項目專門成立公司操作資質(zhì)掛靠，有的將觸角伸向監(jiān)管暫時沒有覆蓋的領(lǐng)域。

　　把職業(yè)資格證書出租、掛靠在相應(yīng)的企業(yè)和單位，就可以不工作照拿錢——眼下，“掛證”已成為一種更高明的“吃空餉”，在一些地方和行業(yè)暗中上演。“難怪總有那么多人趨之若鶩地去考證”，網(wǎng)友的吐槽戳中了“掛證”這個存在多年也被詬病許久的灰色利益鏈。

　　職業(yè)資格證書掛靠市場之所以長盛不衰，正是因為這是個“多方共享”的利益大蛋糕。首先，在建筑、環(huán)保、水利等領(lǐng)域，擁有持證員工往往是企業(yè)申報相應(yīng)資質(zhì)或參與工程項目投標(biāo)時的“硬杠杠”；其次，證書的掛靠也讓參與者得到不少實惠；此外，一些專門以掛證生意為生的中介機(jī)構(gòu)也是其中的利益寄生者。

　　證書掛靠，無論對于相關(guān)企業(yè)還是“掛證族”來說，都是一種弄虛作假的不誠信行為，存在不小的安全隱患。一些企業(yè)雖然憑著租借來的證書贏得了資質(zhì)、拿到了項目，但金玉其外，難免敗絮其中，臨時組建的草臺班子素質(zhì)堪憂，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)生安全事故，企業(yè)方也要吃不了兜著走，而掛證人同樣需要承擔(dān)法律責(zé)任。2009年6月上海發(fā)生的“樓倒倒”事件中，項目的監(jiān)理工程師便是僅將資格證書掛靠在施工企業(yè)，本人從未去過施工現(xiàn)場。

　　近年來，盡管有關(guān)部門不斷加大對于掛靠證照的監(jiān)管、查處力度，努力提升違法成本，但仍有些漏洞與應(yīng)對方法可以讓一些人繼續(xù)“安全掛證”，因而平日里的常態(tài)化制約不能少。比如擴(kuò)大職業(yè)證照管理的行業(yè)范疇，做到無死角無遺漏；通過運用社保聯(lián)網(wǎng)等手段，及時比對持證者的實際工作單位與注冊單位是否一致；加大對職業(yè)資格弄虛作假者的懲處力度等。

　　“干活的不考證，有證的不干活”的窘境背后，是職業(yè)資格證照使用和監(jiān)管的錯位。明確職業(yè)證照的功能與定位，使其正向作用得到最大程度的發(fā)揮，意義非同小可。