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政府管理部門除發(fā)文件以外,還要承擔起更多責任,比如加大投入研究、試點和推廣一些技術性的做法和方案。
11月16日,江蘇連云港一位快遞小哥因要求收件人“呱呱”實名簽收,與對方發(fā)生爭執(zhí),被暴打致鼻梁骨折。事件引發(fā)熱議,實施已滿一周年的快遞實名制也再次引發(fā)關注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),快遞實名制遭到冷遇:一方面,收寄件人對實名制可能造成的信息泄露心存芥蒂,另一方面,在寄件過程中,快遞公司也極少主動要求實名登記。(見11月28日《南方日報》)
近年來我國快遞業(yè)快速發(fā)展,其中大量快遞并非通過實名收發(fā),收寄和驗視環(huán)節(jié)的一些漏洞給不法分子運送違禁品提供了可乘之機。實行快遞實名制,一方面可以防止假冒偽劣、違規(guī)違禁商品進入市場,保障公共安全,維護消費者權益;另一方面也有利于商業(yè)誠信體系建設,打擊不法商販,維護生產(chǎn)經(jīng)營者利益,促進電子商務健康有序發(fā)展。
國家郵政局發(fā)布的強制性行業(yè)標準《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》自2015年6月1日起施行。寄包裹除了必須出示本人身份證等有效證件外,快遞單必須實名,包裹也必須先通過快遞員檢查驗收。然而,快遞實名制施行一年多以來,并沒有真正得到落實。
目前,推行快遞實名制難度不小,可操作性也不強。實名制對快遞員來說麻煩,對快遞企業(yè)來說增加了運營成本,對客戶來說還存在信息安全問題,況且現(xiàn)階段快遞市場仍求大于供,競爭激烈,從節(jié)省成本、吸引客戶的角度出發(fā),不少快遞企業(yè)對快遞實名制也就睜一只眼閉一眼。
假如行業(yè)原有漏洞不及時補上,實名制恐怕終是紙上談兵。一方面要給快遞加把“安全鎖”,加強風險防范和信用管理。比如,不應以公開寄件人身份信息為前提,快遞公司也可以采用身份證拍照識別技術等更先進的證件識別系統(tǒng)來保證個人信息安全,而對于部分直接違法人員,建立行業(yè)黑名單,也將產(chǎn)生有效的震懾力;另一方面,還要增加違法成本。比如,提高快遞企業(yè)對快遞員信息泄露行為所負的連帶責任,對其處以罰金或停業(yè)整頓甚至吊銷執(zhí)照。
快遞實名制絕不僅是客戶和快遞公司的事,更考驗管理部門的智慧和能力。政府管理部門除發(fā)文件以外,還要承擔起更多責任,比如加大投入研究、試點和推廣一些技術性的做法和方案。
目前多地正在推行快遞信息化登記系統(tǒng),主要方式為手機APP或快遞掃描器如“巴槍”等。在寧波,收件員用“巴槍”拍下寄件人的身份證件照片及電話后,上述信息直接上傳至公安部門系統(tǒng),而巴槍內(nèi)的信息則自動清零。部分地區(qū)快遞實名制甚至不需提供身份證——在福建,其郵管局聯(lián)合公安部門推出“快遞到家”APP,市民進行身份證信息識別后,可獲得個人身份識別二維碼。可見,如果把技術預案都做好了,推行快遞實名制就是水到渠成之事。
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