在我國，福利彩票銷售不斷刷新紀(jì)錄，近10年來，彩票銷售收入超過1萬億元。2001年，“星光計(jì)劃”啟動，民政部門利用福利彩票的公益資金，加上地方財(cái)政的配套，在全國一些社區(qū)建成了3.2萬多個(gè)公益性質(zhì)的老年活動室、敬老院，提供給老年人娛樂、健身。到2005年，各級福利彩票等公益資金投入到“星光計(jì)劃”的資金達(dá)到了134億元。近日，央視記者多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些當(dāng)年花費(fèi)上百億元資金建成的老年活動室，如今大部分已經(jīng)難覓蹤影，很多已經(jīng)“面目全非”。（見9月16日《京華時(shí)報(bào)》）

　　倘若不是媒體披露，恐怕大部分人都不會知道民政部有一個(gè)“星光計(jì)劃”，更不會想到“星光計(jì)劃”在花費(fèi)上百億元之后，竟然見效甚微。公眾有理由擔(dān)心，這些福彩公益金到底去了哪里？是否真正用在了老年人健康活動上？是否存在中飽私囊，甚至挪作他用的情形？

　　根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定，“國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府報(bào)告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況，并向社會公告。”然而，福彩資金在一些地方卻成了一筆糊涂賬，非但有愧于發(fā)行宗旨，更是對廣大彩民愛心奉獻(xiàn)的一種玷污。事實(shí)上，彩票資金究竟該做什么不能做什么，不僅彩票發(fā)行管理部門很少向公眾和廣大彩民說明，而且福利公益金的監(jiān)管部門也極少向公眾說明其資金流向及監(jiān)管情況。

　　公益事業(yè)發(fā)展的根基就在于信任，由郭美美事件引爆的中國慈善之痛依然歷歷在目，中國的福彩事業(yè)千萬不能步其后塵。因?yàn)樾湃蔚谋捞辉诔χg，而信任的修復(fù)則需要長久的歲月，這樣的教訓(xùn)必須汲取。別讓福彩資金的糊涂賬辜負(fù)了民眾信任，這是公益事業(yè)不能承受之痛。就當(dāng)前而言，數(shù)以億元計(jì)的彩票公益金，既要通過科學(xué)合理的渠道回饋社會的公益慈善事業(yè)，同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)給公眾呈現(xiàn)一本明白賬，否則容易挫傷公眾對公益慈善事業(yè)的熱情，也可能會成為滋生貪腐問題的“溫床”。

　　有鑒于此，有關(guān)方面應(yīng)建立健全彩票資金使用的法規(guī)制度，在保證彩票資金使用公開透明的前提下，讓全國公眾既能清楚知道哪些地方能用，哪些地方不能用，用錯(cuò)了需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任與后果。同時(shí)，對福彩資金過往使用中的糊涂賬進(jìn)行審計(jì)，對于那些故意做假賬、糊涂賬的違規(guī)甚至職務(wù)犯罪行為，進(jìn)行追責(zé)，違規(guī)流入少數(shù)人“腰包”的要讓其吐出來。

　　唯有讓彩票公益金在陽光透明的氛圍中運(yùn)行，福彩資金的使用管理才可能走上規(guī)范化制度化之路，中國的福彩事業(yè)才能吸引更多彩民來“增磚添瓦”。