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近日,北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員對中國煙草總公司下屬單位金葉園會議中心進行控煙執(zhí)法時,遭遇對方抗拒阻撓,最終沒能進入現(xiàn)場。8月4日晚,北京市衛(wèi)生監(jiān)督所負責人稱,這是6月1日北京市控煙條例實施以來,市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法遇到的第一例抗拒執(zhí)法的案例。最新的報道是,涉事單位已經(jīng)道歉并承諾接受處罰,按照北京市控煙條例,或?qū)⒈惶幰?000元左右的罰款。(見8月6日《北京青年報》)
今年6月1日起正式實施的《北京市控制吸煙條例》明確規(guī)定,室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙,且不得擺放附有煙草廣告的物品。新修訂的《廣告法》也對“煙草廣告”增加了明確界定,即所有“煙草制品的名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容”都將被認定為煙草廣告。
作為中國煙草總公司下屬單位的金葉園會議中心,不僅違法擺放帶有某些品牌香煙標志的紙巾盒、礦泉水瓶,還阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法,擺出中華牌牙膏阻撓執(zhí)法人員,似乎顯得很“聰明”,其實大家都知道其葫蘆里賣的什么藥。
《北京市控制吸煙條例》出臺之初曾被公眾寄予厚望,媒體紛紛報道,這是“史上最嚴控煙條例”。但是從現(xiàn)實情況來看,控煙執(zhí)法難度依然很大。其一,一些煙草生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)暗中抵制,此次煙草總公司下屬單位抗拒執(zhí)法檢查就是一個例證;其二,一些地方基于創(chuàng)收思維,一面宣傳“吸煙有害健康”,一面默許煙草廣告,比如,有些地方出現(xiàn)煙草企業(yè)以助學為名用“希望工程”變相打煙草廣告的現(xiàn)象。其三,有些地方對控煙執(zhí)法不積極、不給力,口號喊得挺響,但“雷聲大雨點小”;其四,煙草消費大環(huán)境所致。一方面我國的煙民群體人數(shù)多,另一方面煙草對稅收貢獻大。
利益再重要,權力再傲慢,也不能以犧牲公眾健康與環(huán)境衛(wèi)生為代價。北京出臺“史上最嚴控煙條例”,認真開展執(zhí)法活動,傳遞出一種控煙導向。但是,要真正實現(xiàn)控煙目標,還公眾一片純凈天空,還要看具體怎么做。比如,地方政府逐步擺脫對煙草財政的依賴,為控煙提供動力支持。比如,加強財政預算約束,管住公款買煙。再比如,提高執(zhí)行力,防止“有令不行,有禁不止”。
中國煙草總公司及其下屬單位承諾接受處罰,對于控煙而言是一個小小的勝利。只要執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法,公平執(zhí)法,打掉那些公然抵制控煙者的底氣,不給違規(guī)行為任何機會,通過倒逼機制在全社會形成良好的控煙環(huán)境,相信控煙的成效會越來越顯著。
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