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據(jù)中新社報(bào)道,繼本月12日公布6家央企的巡視反饋后,16日,中紀(jì)委網(wǎng)站再次集中公布了中央巡視組對(duì)9家央企的反饋。這批“問題清單”中,巡視組用嚴(yán)厲措辭指出一些央企領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力尋租,蠶食國有資產(chǎn)的問題。結(jié)合此前已完成的中央巡視工作,包括中國的三大電信運(yùn)行商、三大石油巨頭的巡視“體檢報(bào)告”均已出爐。
與過去對(duì)于國企領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)腐敗的披露相比,此次曝光涉及的重點(diǎn)國企數(shù)量、“批評(píng)”措辭之嚴(yán)厲無出其右。時(shí)下,反腐敗力度不可謂不大,懲治舉措不可謂不嚴(yán)厲,抓獲的腐敗者不可謂不多,但腐敗問題仍舊不斷,這說明確實(shí)需要在諸多方面推進(jìn)改革。
國企領(lǐng)域的腐敗,一個(gè)重要問題在于政企不分,形象說就是“戴著市場(chǎng)的帽子,坐著政府的轎子,數(shù)著公共資源的票子”。在市場(chǎng)上屬于“市場(chǎng)主體”,但又不排除有公權(quán)力蔭庇之下的“紅頂商人”的背景,“市場(chǎng)不市場(chǎng)”、“官員不官員”,這必然為營私腐敗提供了空間和可能。近年來查處的一些國企高管腐敗案件中,多涉及以權(quán)牟私、權(quán)錢交易現(xiàn)象,任人唯親、親親疏疏,以及曝光的某些國企領(lǐng)域內(nèi)外勾結(jié)、蠶食國資,莫不與政企不分有關(guān)。
是時(shí)候加速對(duì)國企領(lǐng)域的改革了。進(jìn)一步加快推進(jìn)政企分開,剝離國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)和行政性特權(quán),培育和壯大國企參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,并引入更多社會(huì)資本參與競(jìng)爭(zhēng),該是遏制腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí),要給予公眾更多的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)乃至重大決策上的話語權(quán),以強(qiáng)化外部監(jiān)督。此外,盡快轉(zhuǎn)變能源管理部門的政府職能,從微觀項(xiàng)目審批向宏觀管理過渡,從批項(xiàng)目轉(zhuǎn)向能源改革、能源監(jiān)管。只有真正使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,促進(jìn)自由公平競(jìng)爭(zhēng),才能有效地遏制權(quán)力尋租,從源頭上鏟除國企領(lǐng)域腐敗滋生的土壤。
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