人們對基層領(lǐng)導(dǎo)干部年齡、頭銜給予關(guān)注甚至提出質(zhì)疑的背后,實(shí)際上是對其任職資格、能力的關(guān)注,對政府組織機(jī)構(gòu)層次、職責(zé)的關(guān)注,對政府運(yùn)行效率、治理水平、守法依規(guī)程度和執(zhí)行力的關(guān)注。這種關(guān)注并非壞事。
這幾天,兩則與干部任職信息有關(guān)的新聞引發(fā)輿論關(guān)注。一是,江蘇泰州市委組織部對16名擬提拔干部信息進(jìn)行公示,人們發(fā)現(xiàn),其中一人13歲即參加了工作。二是,江蘇徐州市政府網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)通知顯示,該市常務(wù)副市長一人身兼46個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)的組長、主任等職務(wù)。
13歲參加工作,按照人們通常了解的法律規(guī)定來說,有“童工”嫌疑;而“一人身兼46職”更讓人看得眼花繚亂,一頭霧水。
目前,兩則新聞都有了回應(yīng)。泰州市委組織部解釋稱,這名干部13歲時(shí)參加當(dāng)?shù)仉s技團(tuán),根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,可認(rèn)定為其參加工作時(shí)間;徐州市政府新聞辦回應(yīng):這些機(jī)構(gòu)都是臨時(shí)性的,不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),不增加編制和經(jīng)費(fèi),在達(dá)到期限或預(yù)定條件時(shí)將予以撤銷……也就是說,上述新聞和任職信息“沒毛病”。
一段時(shí)間以來,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的公示信息、新聞報(bào)道等總能引發(fā)關(guān)注。比如,最年輕副市長、副省長,最年輕女干部,80后干部頭發(fā)花白,年輕干部發(fā)際線偏后等。上述參加工作年齡偏小、“兼職”幾十個(gè)崗位的情況也都不是首次出現(xiàn)。
對地方政府和相關(guān)部門來說,公示公開領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)信息是一種程序和要求,而公眾對這些信息的關(guān)注是一種知情和監(jiān)督。如此制度和權(quán)利設(shè)計(jì)有利于促進(jìn)、保證干部選拔任用的公平公正、經(jīng)得起推敲。某種角度上說,這種從公開到疑問,再到回應(yīng)的互動(dòng)過程,不僅普及了相關(guān)規(guī)定、澄清了誤解誤讀,而且可能讓公眾對地方政府和所涉干部多一份理解和信任。
值得追問的是,為什么類似新聞總能觸動(dòng)人們的敏感神經(jīng)?或者說,人們關(guān)注基層領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)信息,究竟是在關(guān)注什么?
首先,人們關(guān)注的是信息的真實(shí)性,關(guān)注干部提拔任用的每一步是否實(shí)事求是、依法依規(guī)。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,不管是年齡造假、履歷對不上,還是不具備相關(guān)任職資格和條件等,都是發(fā)生過的,所以有時(shí)輿論難免“刨根問底”一些。
其次,人們關(guān)注的是信息的合理性。人們當(dāng)然知道干部的收入不是按“兼職”數(shù)量算的,而是在意,此前一些地方出現(xiàn)過的臨時(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置較為隨意、職能重疊的情況。
事實(shí)上,政府系統(tǒng)內(nèi)部為完成某項(xiàng)跨部門跨行業(yè)的綜合性、臨時(shí)性、階段性任務(wù)而設(shè)立一些臨時(shí)的具有指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等職責(zé)的組織,是制度允許的,也是必要的,諸如大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組等,在協(xié)調(diào)各方資源、提高辦事效率、開展社會(huì)治理上均發(fā)揮了重要作用。但同時(shí),根據(jù)國務(wù)院有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求,凡工作可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的,不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),涉及跨部門的事項(xiàng),由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)。對已設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),運(yùn)行不規(guī)范的要進(jìn)行撤銷或合并。
在國家精簡機(jī)構(gòu)、深化“放管服”改革的背景下,一個(gè)副市長身兼幾十個(gè)職務(wù),符合機(jī)構(gòu)改革的目的和初衷嗎?正如人們擔(dān)憂的,一個(gè)人的精力和時(shí)間是有限的,這么多“兼職”,做得過來嗎?更重要的是,基層落實(shí)工作,千萬別成立個(gè)小組、任命個(gè)組長就“萬事大吉”了——如果只掛名不干事,是不是又陷入了敷衍了事、形式主義的尷尬?
所以,涉事地方和官員,乃至更大范圍內(nèi)的地方政府都應(yīng)讀懂人們關(guān)注干部任職信息背后的深意。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,這不僅是對年齡、頭銜的關(guān)注,更是對基層領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格、能力的關(guān)注,對政府組織機(jī)構(gòu)層次、職責(zé)的關(guān)注,對政府運(yùn)行效率、治理水平、守法依規(guī)程度和執(zhí)行力的關(guān)注。這種關(guān)注并非壞事。