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假社團(tuán)要清理,真社團(tuán)的病同樣要治。真社團(tuán)要回歸本位,即為成員服務(wù),維護(hù)成員權(quán)益,滿足成員發(fā)展需求,引導(dǎo)、監(jiān)督成員行為,建立行業(yè)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、提升行業(yè)形象,這就要治療其“政府依賴癥”以及“只收錢(qián)不作為癥”。
據(jù)3月27日央廣報(bào)道,日前,民政部公布了包括“中國(guó)交通企業(yè)管理研究會(huì)”“中國(guó)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”“中國(guó)文藝家協(xié)會(huì)”等在內(nèi)的11家“山寨社團(tuán)”名單,加之第一批公布的203家,共有214家被曝光!吧秸鐖F(tuán)”大多冠以“國(guó)”字頭字樣,在境外登記設(shè)立,在境內(nèi)斂財(cái)。
既然是假社團(tuán),當(dāng)然要清理。然而,從新聞報(bào)道中可知,這些假社團(tuán)往往“生命力頑強(qiáng)”。比如,其中一家協(xié)會(huì)早在10年前就被曝光“冒用部委名義,在各地進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)估活動(dòng),并向企業(yè)收取費(fèi)用”,然而近年來(lái),其仍在持續(xù)發(fā)放各類(lèi)認(rèn)證牌匾。
騙子能夠得逞必有其“手腕兒”,比如,佯裝“大牌”,動(dòng)輒打出“國(guó)家”“中華”旗號(hào);組織活動(dòng)有模有樣,租用大禮堂、知名賓館,甚至請(qǐng)一些名人撐場(chǎng)面;懂得利用當(dāng)下的潛規(guī)則等。假社團(tuán)行騙斂財(cái),表面看受害的是那些花錢(qián)買(mǎi)太平、買(mǎi)榮譽(yù)、買(mǎi)認(rèn)證的企業(yè),實(shí)際上還有消費(fèi)者。俗話說(shuō),貨比三家,比什么?有了那些質(zhì)量認(rèn)證、“行業(yè)領(lǐng)軍”之類(lèi),產(chǎn)品自然更有吸引力。花錢(qián)買(mǎi)榮譽(yù)的、產(chǎn)品未必好但可能賣(mài)得好,潛心做質(zhì)量不買(mǎi)協(xié)會(huì)賬的可能遭排擠、生意不好做,如此,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序亂了,消費(fèi)者自然遭殃。
平心而論,假社團(tuán)屹立不倒,與真社團(tuán)的某些問(wèn)題不無(wú)關(guān)系。比如,假社團(tuán)搞評(píng)選、搞培訓(xùn)、收會(huì)費(fèi)、發(fā)榮譽(yù),哪一樣不是一些真社團(tuán)也在做或者曾經(jīng)做過(guò)的?一些企業(yè)由于擔(dān)心假社團(tuán)有政府背景,乖乖交錢(qián)——一些真社團(tuán)呢?和主管行政機(jī)關(guān)的關(guān)系“剪不斷理還亂”,不少真社團(tuán)不就被諷“二政府”嗎?從某種意義上說(shuō),假社團(tuán)行騙得逞是因?yàn)橐恍┱嫔鐖F(tuán)放出的“煙霧彈”讓人們失去了判斷能力,是因?yàn)橐恍┥鐖F(tuán)與行政機(jī)關(guān)、與企業(yè)之間存在的扭曲的利益輸送關(guān)系,是因?yàn)橐恍┱嫔鐖F(tuán)自律性和誠(chéng)信度不高、社會(huì)公信力不足。
假社團(tuán),相關(guān)部門(mén)一清理就曝光了200多家,這說(shuō)明什么?如果漏網(wǎng)之魚(yú)太多,是魚(yú)太狡猾?還是漁網(wǎng)的洞過(guò)大?所以,還得從監(jiān)管上著手。在清理假社團(tuán)的同時(shí),相關(guān)部門(mén)是否可以考慮建立一個(gè)權(quán)威的、可查詢社團(tuán)真?zhèn)蔚臄?shù)據(jù)平臺(tái),即提供一份真社團(tuán)清單及詳細(xì)信息。如此,公眾的防騙能力也會(huì)提高不少。
進(jìn)而言之,假社團(tuán)要清理,真社團(tuán)的病同樣要治。真社團(tuán)要回歸本位,即為成員服務(wù),維護(hù)成員權(quán)益,滿足成員發(fā)展需求,引導(dǎo)、監(jiān)督成員行為,建立行業(yè)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、提升行業(yè)形象,這就要治療其“政府依賴癥”以及“只收錢(qián)不作為癥”。
針對(duì)社團(tuán)的上述病癥,相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了不少政策措施。去年8月,《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》公布。去年底,民政部公布了148家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的脫鉤試點(diǎn)名單,并要求2016年總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn),同時(shí)發(fā)布了《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法》,提出“全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人不設(shè)行政級(jí)別,不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理離退休手續(xù)的公務(wù)員兼任!碑(dāng)時(shí)新聞報(bào)道稱,該辦法落地后,至少有百名部級(jí)高官將離開(kāi)協(xié)會(huì)商會(huì)。這些舉措無(wú)非都是在敦促、倒逼社團(tuán)的職能回歸。在有了方案和辦法之后,接下來(lái)的當(dāng)然是落實(shí)。
治病需要用對(duì)藥,醫(yī)生開(kāi)了藥方,患者是不是真的服用了,也很重要。假社團(tuán)像腫瘤,得切除,而一些真社團(tuán)更像得了慢性病,該治也要治。讓社團(tuán)健康起來(lái),沒(méi)有“特效藥”,“醫(yī)者”要有耐心、決心和醫(yī)術(shù),而“患者”要積極配合。
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