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作為基礎(chǔ)性的一個(gè)制度改革,企業(yè)唯一“身份證”制度的推出,不僅節(jié)省了交易時(shí)間和成本,而且增強(qiáng)了交易的安全性,有利于保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的信用,可以最大限度為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者提供市場(chǎng)交易的信用信息、市場(chǎng)主體的誠(chéng)信信息,為其提供有利的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境。期待企業(yè)唯一“身份證”制度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)盡快發(fā)揮出來(lái),在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、高效的企業(yè)管理和服務(wù)系統(tǒng),助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的騰飛。
據(jù)6月1日本報(bào)等多家媒體報(bào)道,近日,在北京、湖北、陜西、甘肅等一些地方,商事主體登記“三證合一、一照一號(hào)”試點(diǎn)工作啟動(dòng)。與以往不同,“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,除傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的內(nèi)容外,原本的營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)變成了“登記號(hào)”。這個(gè)登記號(hào)由營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)整合而成,具有唯一性,相當(dāng)于企業(yè)的“身份證號(hào)”。
“三證合一”后,工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門通過(guò)電子化的形式進(jìn)行審批聯(lián)動(dòng),使企業(yè)辦理各類證照的時(shí)限由原來(lái)的近30個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日左右,不僅大大縮短了審批時(shí)間,而且企業(yè)唯一“身份證”將以往散見于各部門的企業(yè)信用記錄進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,讓市場(chǎng)主體能在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最詳細(xì)、最權(quán)威的企業(yè)信用信息,不僅節(jié)省了交易時(shí)間和成本,而且增強(qiáng)了交易的安全性,同時(shí)也為誠(chéng)信企業(yè)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
長(zhǎng)期以來(lái),由于企業(yè)信息不共享,一些有“劣跡”的企業(yè)利用各部門分散管理形成的信息“孤島”壁壘,進(jìn)行商業(yè)欺詐,擾亂市場(chǎng)秩序。企業(yè)唯一“身份證”的建立,堵住了惡意交易的通道。而企業(yè)唯一“身份證”的建立,其制度優(yōu)勢(shì)不止于此。比如,“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用已經(jīng)成為一種經(jīng)濟(jì)常態(tài),但要發(fā)揮其最大效用,依賴于充分的信息披露。企業(yè)唯一“身份證”的建立,讓“大數(shù)據(jù)”管理有了基礎(chǔ),“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用有了保障。再比如,在企業(yè)唯一“身份證”系統(tǒng)建立后,有了信息共享的支持,部門聯(lián)動(dòng)的效用可以逐步得到改善,以往廣受公眾詬病的“九龍治水”困局有望突破。
在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,企業(yè)唯一“身份證”制度的建立和不斷拓展,對(duì)于其他一些領(lǐng)域的改革,尤其是對(duì)于涉及多部門協(xié)同推進(jìn)的改革,也應(yīng)該產(chǎn)生一定的示范和推動(dòng)作用。眾所周知,在行政審批和管理方面,一些地區(qū)和一些部門長(zhǎng)期存在一種怪現(xiàn)象:一方面,有些部門過(guò)分“戀權(quán)”、“抓權(quán)”,不愿意、也不習(xí)慣與其他部門共享權(quán)力;另一方面,有些部門對(duì)于需要多部門協(xié)同管理的事,不積極、不主動(dòng)配合,拖延了一些綜合性問(wèn)題的解決。因此,“三證合一”式改革對(duì)于類似問(wèn)題的突破,應(yīng)該能起到正面引領(lǐng)效應(yīng)。
要讓企業(yè)唯一“身份證”制度發(fā)揮更大的作用,還需要其他部門、相關(guān)制度體系的配合。比如,企業(yè)失信懲戒系統(tǒng)、企業(yè)金融信息系統(tǒng)、司法信息系統(tǒng)等的支持和聯(lián)動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō),企業(yè)唯一“身份證”制度的建立只是開了一個(gè)頭,還需要其他方面的聯(lián)動(dòng)改革盡快跟上。
實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,考驗(yàn)著企業(yè)信用管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)支持、企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)等方方面面改革的提速。作為基礎(chǔ)性的一個(gè)制度改革,企業(yè)唯一“身份證”制度的推出,有利于保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的信用,可以最大限度為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者提供市場(chǎng)交易的信用信息、市場(chǎng)主體的誠(chéng)信信息,為其提供有利的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境。期待企業(yè)唯一“身份證”制度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)盡快發(fā)揮出來(lái),在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、高效的企業(yè)管理和服務(wù)系統(tǒng),助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的騰飛。