隨著美國正式?jīng)Q定將減少駐德美軍,日漸疏離的歐美關(guān)系進一步受到?jīng)_擊。德國總理默克爾日前呼吁重估歐美關(guān)系,法國總統(tǒng)馬克龍則要求重新審查歐俄關(guān)系。在歐洲看來,曾經(jīng)的跨大西洋同盟已經(jīng)被“美國優(yōu)先”取代,歐洲是時候謀求“獨立”了。
6月24日,美國總統(tǒng)特朗普在與波蘭總統(tǒng)舉行的聯(lián)合記者會上再次確認,美國將把駐德美軍從現(xiàn)在的大約3.5萬人減少到2.5萬人,減少的部分軍隊將部署到波蘭。特朗普說,減少駐德美軍的原因有德國軍費開支“不達標(biāo)”、對美貿(mào)易“占便宜”、與俄羅斯“合作”等。
特朗普的表態(tài)再次暴露了德美之間的分歧。自從美國被曝將減少在德國的駐軍以來,德美之間就屢屢爆發(fā)“口水戰(zhàn)”。不少分析認為美國此舉將損害德美關(guān)系,令跨大西洋同盟更加脆弱。
6月26日,德國總理默克爾在接受6家歐洲報紙采訪時說,美國在德駐軍關(guān)乎德國及北約歐洲部分的利益,同時也是在保護美國自身的利益。如果美國從全球性大國角色中“解脫出來”,“我們不得不(對歐美關(guān)系)進行根本性思考”。她還呼吁,歐洲必須發(fā)揮出比冷戰(zhàn)時期更大的作用。
在默克爾就歐美關(guān)系表態(tài)的同時,法國總統(tǒng)馬克龍對歐俄關(guān)系發(fā)表了看法。
馬克龍6月27日表示,他將很快訪問俄羅斯,與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會晤。他說近年來歐洲對俄羅斯采取的敵對政策已經(jīng)失敗,呼吁歐洲重新審查與俄羅斯的關(guān)系。
此前一天,馬克龍與普京剛剛進行了視頻會晤。雙方討論了抗擊新冠疫情、應(yīng)對恐怖主義和氣候變化等議題,還就烏克蘭、敘利亞和利比亞等地局勢進行了探討。法國總統(tǒng)府在會談后發(fā)表公告稱:“隨著疫情發(fā)展和歐洲重申主權(quán),全球平衡開始加速重塑,雙方關(guān)系只會得到增強!
在分析人士看來,默克爾和馬克龍的表態(tài)雖然不是針對同一問題,但卻表達了同樣的觀點,那就是歐盟希望在對外關(guān)系上發(fā)揮更強獨立性。尤其是在歐美關(guān)系方面,歐洲不愿再被動承受美國帶來的改變。
事實上,曾經(jīng)聯(lián)系緊密的跨大西洋同盟最近幾年已經(jīng)“千瘡百孔”:美國在巴黎氣候協(xié)定、伊核問題全面協(xié)議等問題上任性“退群”,與歐盟所倡導(dǎo)的多邊主義背道而馳;美國在航空補貼問題上與歐盟大打關(guān)稅戰(zhàn),還反對歐盟多國征收數(shù)字稅,令雙方貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生;美國不斷施壓北約的歐洲成員國增加軍費開支,并以撤軍相威脅,動搖了雙方關(guān)系的根基。
分析人士指出,新冠疫情不僅對各國經(jīng)濟、生活造成影響,也對現(xiàn)有國際秩序構(gòu)成沖擊。在美國“放棄”一些國際責(zé)任的情況下,歐盟有意發(fā)揮更大作用,成為更獨立的行為體。
盡管歐美關(guān)系短期內(nèi)難以發(fā)生質(zhì)變,盡管歐盟內(nèi)部團結(jié)仍然有待加強,但從7月1日起德國將擔(dān)任歐盟輪值主席國,默克爾與馬克龍可能會讓歐盟更加強硬。