上周，工信部聯(lián)合財(cái)政部、商務(wù)部等五部門發(fā)布了《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》。這項(xiàng)政策被業(yè)內(nèi)通稱為“雙積分”，最早出臺(tái)于2017年，意在通過建立積分交易機(jī)制，形成促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)化機(jī)制。

　　在各界看來，經(jīng)過此次修訂，“雙積分”政策設(shè)計(jì)更加完善，將推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但當(dāng)前，新能源汽車市場(chǎng)難以止跌，消化這份政策利好還需要時(shí)間。在“吃透”政策后，如何真正激發(fā)出市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力、形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)還需要更多思考。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，5月份，在汽車市場(chǎng)整體復(fù)蘇的背景下，新能源汽車走出獨(dú)立行情，產(chǎn)銷分別同比下降25.8%和23.5%。這是自2019年6月以來，新能源汽車市場(chǎng)連續(xù)第11個(gè)月同比下降。

　　2019年6月，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，這是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。當(dāng)月，新能源汽車市場(chǎng)迎來史上最大幅度補(bǔ)貼退坡——不僅地方政府補(bǔ)貼金額取消，國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也降低50%以上，整體退坡幅度超過60%。當(dāng)年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)近10年以來首次下滑。

　　除了政策影響，需求不足是新能源汽車“跌跌不休”的另一個(gè)重要原因。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，新冠肺炎疫情影響了作為新能源汽車主要用戶的出租和營(yíng)運(yùn)車輛的發(fā)展，這是新能源汽車市場(chǎng)低迷的一個(gè)根本原因。

　　自2015年以來，我國(guó)連續(xù)5年成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，年均復(fù)合增長(zhǎng)率近130%。同時(shí)，在業(yè)內(nèi)看來，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈等方面有一定的儲(chǔ)備，或可幫助國(guó)產(chǎn)汽車實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。而現(xiàn)在，肩負(fù)著“C位”重任的新能源汽車，加速狂奔中踩下“急剎車”，其背后的原因可能并非政策與疫情所能解釋。

　　在各界看來，這個(gè)“C位”獨(dú)立生存的能力還不夠強(qiáng)。如果能買燃油車，你還會(huì)買新能源汽車嗎？這是業(yè)內(nèi)最不愿意面對(duì)的問題。

　　從一些車企的發(fā)展過往來看，其發(fā)展定位和策略，總是有意無意地與市場(chǎng)保持一定距離。尤其是對(duì)短兵相接、競(jìng)爭(zhēng)激烈的個(gè)人乘用車領(lǐng)域，一些車企顯得漫不經(jīng)心。在生產(chǎn)端，怎么造車、怎么定價(jià)，始終“緊跟”補(bǔ)貼政策，脫離真實(shí)具體的市場(chǎng)需求；在銷售端，過于依賴B端市場(chǎng)，導(dǎo)致歷年的新能源汽車銷量和個(gè)人上牌、上險(xiǎn)數(shù)總是莫名其妙地不在同一個(gè)節(jié)奏上……

　　如何讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)告別政策驅(qū)動(dòng)、形成真正的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)？近期，這一問題似乎找到了新的解法：疫情以來，不少地方把“真金白銀”的補(bǔ)貼換成了優(yōu)惠券，精準(zhǔn)地送到買車人手上；還有一些城市，新增了個(gè)人新能源購(gòu)車指標(biāo)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)……人取代車成為政策作用的核心對(duì)象，這或許是一個(gè)信號(hào)。

　　巧合的是，銷售市場(chǎng)雖然冷清，但也傳遞出類似的信號(hào)，今年前5月的銷售數(shù)據(jù)顯示，一些主打中高端個(gè)人市場(chǎng)的新能源汽車，銷量逆勢(shì)上升、連創(chuàng)新高。曾經(jīng)相信“吃透”政策就能事半功倍的車企，這下應(yīng)該能看清“討好”消費(fèi)者的重要性了吧？