我國(guó)著作權(quán)法在頒布30周年之際，迎來(lái)第三次正式修訂。目前，著作權(quán)法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議，正向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。從引入侵權(quán)懲罰性賠償制度、大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，到加強(qiáng)法律銜接并落實(shí)有關(guān)國(guó)際條約義務(wù)，草案諸多亮點(diǎn)引人關(guān)注。（見(jiàn)6月6日《法制日?qǐng)?bào)》）

　　著作權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅有助于推動(dòng)科技創(chuàng)新，也有助于促進(jìn)文化繁榮。近年來(lái)，我國(guó)著作權(quán)領(lǐng)域的惡意侵權(quán)行為多發(fā)，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，亟待通過(guò)修改完善相關(guān)法律予以解決。在此語(yǔ)境下，醞釀近10年的著作權(quán)法修正案草案提交審議，契合了著作權(quán)保護(hù)的客觀現(xiàn)實(shí)需要，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　著作權(quán)領(lǐng)域惡意侵權(quán)行為多發(fā)，主要是因?yàn)榍謾?quán)成本低、維權(quán)成本高，二者疊加形成了“負(fù)面激勵(lì)”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)著作權(quán)法沒(méi)有引入懲罰性賠償，侵權(quán)者承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償以對(duì)權(quán)利人造成的實(shí)際損失為限，在難以計(jì)算賠償數(shù)額的情況下，法院酌定的賠償上限為50萬(wàn)元。這與惡意侵權(quán)得逞后的不菲收益相比，更像是九牛一毛，難以起到震懾作用。

　　同時(shí)，維權(quán)成本高、賠償額偏低，讓權(quán)利人在維權(quán)時(shí)經(jīng)常陷入“為追回一只雞”，不得不“殺掉一頭牛”的困境。故此，大幅提高侵權(quán)違法成本，成為讓著作權(quán)保護(hù)的未來(lái)更可期的必然選擇。

　　此番提交審議并向公眾征求意見(jiàn)的著作權(quán)法修正案草案，明確規(guī)定要對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為適用賠償數(shù)額一倍以上五倍以下的懲罰性賠償，法定賠償額上限由50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。這種高額懲罰性賠償，對(duì)全面圍剿著作權(quán)惡意侵權(quán)、倒逼惡意侵權(quán)者不越雷池半步、形成共治大格局，都有裨益。

　　此外，著作權(quán)法修正案草案中還有其他諸多亮點(diǎn)。比如，提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間著作權(quán)保護(hù)，將“電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”改為“視聽(tīng)作品”，雖然只是名稱的改變，卻讓著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象覆蓋面得到更大程度的擴(kuò)展。又如，在豐富執(zhí)法手段、加大監(jiān)管力度方面，增加了著作權(quán)主管部門(mén)詢問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)查違法行為、現(xiàn)場(chǎng)檢查等職權(quán)，這有利于提高著作權(quán)領(lǐng)域的治理效能。再如，法律銜接方面，將“公民”修改為“自然人”，將“其他組織”修改為“非法人組織”等，不僅讓著作權(quán)法與民法總則等民事法律保持了一致，也有利于落實(shí)我國(guó)近年來(lái)加入的有關(guān)國(guó)際條約中規(guī)定的義務(wù)。

　　總之，著作權(quán)法修正案草案為著作權(quán)保護(hù)量身定制了嚴(yán)密的法網(wǎng)，切中當(dāng)前著作權(quán)保護(hù)的痛點(diǎn)，努力在為全面保護(hù)著作權(quán)尋找最大公約數(shù)。

　　需要看到的是，著作權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能只寄希望于法律的完善，還要建立起執(zhí)法、司法的協(xié)作配合工作機(jī)制。這些內(nèi)容在修正案草案中也得到了較好體現(xiàn)。人們期待，修訂后的著作權(quán)法能夠助推相關(guān)保護(hù)意識(shí)、力度、成效的大幅提升。