在以色列多次確認(rèn)將吞并約旦河西岸部分地區(qū)后,巴勒斯坦于5月19日宣布停止履行與美國(guó)和以色列達(dá)成的所有協(xié)議。有分析指出,巴方此舉實(shí)際上是對(duì)美國(guó)和以色列一系列施壓行為的憤怒反擊,但很難真正與美以“脫鉤”。如果巴以因此走上以暴制暴的“老路”,局勢(shì)恐怕會(huì)更加惡化。
5月19日,巴勒斯坦各政治派別領(lǐng)導(dǎo)人舉行緊急會(huì)議。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯會(huì)后表示,從即日起,巴方停止履行與美國(guó)和以色列達(dá)成的所有協(xié)議,以及基于這些協(xié)議的所有義務(wù),其中包括安全義務(wù)。
巴方之所以有此舉動(dòng),源于以色列政府吞并約旦河西岸部分地區(qū)的計(jì)劃。這一計(jì)劃被寫進(jìn)以色列利庫德集團(tuán)與藍(lán)白黨達(dá)成的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中,定于7月1日開始推進(jìn)。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡4月底表示,以色列將在未來數(shù)月內(nèi)對(duì)約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)實(shí)施主權(quán)。5月17日,內(nèi)塔尼亞胡再次確認(rèn)了這一點(diǎn)。
對(duì)于以色列的吞并計(jì)劃,美國(guó)一方面予以承認(rèn),另一方面試圖將其納入美國(guó)的所謂“中東和平新計(jì)劃”。
在這一新計(jì)劃中,美國(guó)承認(rèn)以色列對(duì)包括約旦河谷在內(nèi)的約旦河西岸大約30%的土地?fù)碛兄鳈?quán),并提議設(shè)置美以委員會(huì)劃定爭(zhēng)議邊界。
以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間占領(lǐng)了約旦河西岸地區(qū),隨后在該地區(qū)大力推進(jìn)定居點(diǎn)建設(shè)。巴方將約旦河西岸地區(qū)視為被占領(lǐng)土,拒絕接受美國(guó)的“中東和平新計(jì)劃”和以色列的吞并計(jì)劃,并多次威脅將撕毀與美國(guó)和以色列達(dá)成的所有協(xié)議。
西北大學(xué)中東所副教授王晉指出,上世紀(jì)90年代巴以和平進(jìn)程開啟之后,巴勒斯坦和美國(guó)、以色列之間達(dá)成了一系列協(xié)議,大體框定了巴勒斯坦與美以的關(guān)系,如巴勒斯坦通用以色列貨幣,巴財(cái)政需要以色列和美國(guó)的支持和幫助,美國(guó)允許巴勒斯坦在華盛頓設(shè)立辦事處等。此外還有一些協(xié)議,規(guī)定了巴勒斯坦和美國(guó)、以色列展開情報(bào)和反恐合作等。
王晉認(rèn)為,從巴勒斯坦此次口徑來看,巴方恐怕是要全部推翻這些協(xié)議,至少在外交上不再承認(rèn)這些協(xié)議的合法性。
自從2014年巴以和平進(jìn)程中斷以來,巴以之間就沖突不斷。美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后,在耶路撒冷地位等問題上不斷作出偏袒以色列的舉動(dòng),使巴以僵局更加難解,也令巴勒斯坦對(duì)和平前景感到無望。
在王晉看來,巴勒斯坦此次停止履行協(xié)議,實(shí)際上表達(dá)了巴方的憤怒與無助。但是,巴方很難真正做到與美以“脫鉤”。巴勒斯坦還要依賴以色列控制下的海關(guān)財(cái)政,巴勒斯坦人出國(guó)訪問也需要經(jīng)過以色列邊檢和允許,巴方打擊約旦河西岸的極端分子也離不開以色列的配合。
另有分析指出,對(duì)于以色列的吞并計(jì)劃,中東地區(qū)的阿拉伯國(guó)家、土耳其以及歐盟等都予以反對(duì)。阿巴斯此次特意強(qiáng)調(diào)巴方要停止履行“安全義務(wù)”,一定程度上也是在暗示,如果以色列執(zhí)意推進(jìn)吞并計(jì)劃,那么巴勒斯坦的激進(jìn)派別如哈馬斯、杰哈德等可能會(huì)走上前線。
屆時(shí),中東恐怕會(huì)掀起新一輪血雨腥風(fēng)。