據(jù)澎湃新聞5月17日報道,日前,湖南省政府發(fā)布文件,提出全面禁止食用陸生野生動物,對依規(guī)退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償,對禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物進行妥善處置,并公布了養(yǎng)殖戶退出補償及動物處置方案。這是地方首次明確給出補償范圍、補償標準和補償資金安排。
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,所有野生動物交易均被叫停,而在“全面禁野”政策發(fā)布后,食用野生動物的養(yǎng)殖、交易等均為非法行為,各地現(xiàn)存的野生動物養(yǎng)殖業(yè)面臨整體退出難題,F(xiàn)實中,一些養(yǎng)殖項目屬于地方政府扶持、鼓勵類型,甚至是扶貧助農(nóng)項目,中途禁養(yǎng)不僅會造成養(yǎng)殖戶前期投入無法收回,甚至可能讓其失去生計。因此,給予養(yǎng)殖戶合理的補償,十分必要。
目前,我國各地人工飼養(yǎng)繁殖的野生動物種類多達幾百種,龜鱉類、毛皮動物、蛇類、鹿類、鱷魚類、蛙類等養(yǎng)殖業(yè)已形成規(guī)模,食用動物產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者約600萬人,創(chuàng)造產(chǎn)值1000多億元。在名錄發(fā)布之后,大量禁養(yǎng)野生動物遭到“凍結”,部分養(yǎng)殖戶被迫棄養(yǎng)、減少投食,也造成了不少養(yǎng)殖野生動物的非自然死亡。
以近年來漸為人知的竹鼠養(yǎng)殖為例,在原農(nóng)業(yè)部等七部門2014年發(fā)布的一份特色產(chǎn)業(yè)增收工作實施方案中,竹鼠就被列為滇西邊境片區(qū)可因地制宜發(fā)展的特種養(yǎng)殖。到2017年以后,在廣西、湖南、貴州、云南等地,竹鼠養(yǎng)殖作為脫貧致富項目也得到政府扶持。根據(jù)相關統(tǒng)計,單就廣西而言,目前竹鼠養(yǎng)殖存欄量1800萬只左右,年產(chǎn)值保守估計達28億元以上。
可見,每一個面臨退出的野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),均牽涉到大量養(yǎng)殖戶的切身利益,如果處置不當,就會衍生出失業(yè)、返貧等問題。因此,基于環(huán)境保護、社會利益與經(jīng)濟效益綜合考慮,應盡量減少養(yǎng)殖戶的損失和保護野生動植物資源,采取多措并舉的方式,解決養(yǎng)殖食用野生動物的存量問題,其中退出補償是非常重要的環(huán)節(jié)。湖南省發(fā)布補償標準,穩(wěn)定人心,無疑將助力“全面禁野”的穩(wěn)妥落實。
應該認識到,退出補償標準并未實現(xiàn)成本全覆蓋,只是解了養(yǎng)殖戶的燃眉之急,相當于投資止損,給養(yǎng)殖戶吃了“定心丸”。接下來的關鍵步驟是,盡快籌集財政資金,落實退出補償金,讓養(yǎng)殖戶有序依規(guī)退出,妥善安置存量養(yǎng)殖野生動物,避免造成大量動物死亡。同時,各地要抓緊研究養(yǎng)殖戶的轉型、就業(yè)問題,防范返貧現(xiàn)象,保障脫貧攻堅任務的順利完成。