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“空殼”研發(fā)機(jī)構(gòu)該清理,數(shù)字游戲應(yīng)叫停

江德斌
2020-03-19 07:07:34  來(lái)源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》

  沒(méi)有研發(fā)人員、沒(méi)有專(zhuān)利版權(quán)、沒(méi)有研發(fā)設(shè)備,依靠一個(gè)研發(fā)中心的空殼機(jī)構(gòu),卻能成為高新企業(yè)騙取享受優(yōu)惠政策——近幾年來(lái),各地都在將科技作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一推力,但這種創(chuàng)新的渴望,在部分地區(qū)卻異化為建機(jī)構(gòu)、掛牌子、實(shí)現(xiàn)全覆蓋的數(shù)字游戲。知情人士提醒,要警惕轉(zhuǎn)型焦慮癥逼出形式主義創(chuàng)新。(見(jiàn)2020年第5期《半月談》)

  科技是第一生產(chǎn)力,也是現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,擁有強(qiáng)大科研力量的企業(yè),成長(zhǎng)速度較快、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品利潤(rùn)豐厚,往往能夠在市場(chǎng)上占有一席之地,也是成為行業(yè)龍頭的先決條件之一。目前,與歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)企業(yè)整體科研實(shí)力較為落后,特別是在部分高精尖科技領(lǐng)域,核心技術(shù)受制于人,要想擺脫“卡脖子”,就要加大企業(yè)研發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新突破。

  為了達(dá)到這一目標(biāo),我國(guó)出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)科研優(yōu)惠政策。各地為爭(zhēng)搶高新科技企業(yè)也紛紛加碼,給予更大的優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。比如,只要認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)所得稅稅率就能降低10%;有些地方規(guī)定企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)能給幾十萬(wàn)元補(bǔ)貼,還可以在項(xiàng)目申報(bào)、金融支持上得到各種優(yōu)惠,在退稅、低價(jià)供地等方面支持。

  可是在一些地方,優(yōu)惠政策雖好,卻沒(méi)有形成系統(tǒng)的監(jiān)管,未能實(shí)現(xiàn)有效篩選,導(dǎo)致所謂的科研成果魚(yú)龍混雜。近年來(lái),企業(yè)依靠一個(gè)空殼研發(fā)中心搞假研發(fā)、假創(chuàng)新的案例在各地并不鮮見(jiàn),諸如研發(fā)人員、設(shè)備靠租借,專(zhuān)利版權(quán)、研發(fā)成果靠編等亂象叢生、“摻水”太多,也就失去了科技創(chuàng)新作用。這就導(dǎo)致各地高新科技公司、科技園看似遍地開(kāi)花,可一些地方只是虛假繁榮,但并沒(méi)有形成科研實(shí)力、創(chuàng)新力量有限,更遑論市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力了。

  企業(yè)搞“空殼”科研機(jī)構(gòu)有利可圖,有的地方政府部門(mén)也知曉真相,只是為了政績(jī)而裝著看不見(jiàn),甚至于與企業(yè)合力“包裝”造假。比如有的地方把博士后、院士工作站和技術(shù)、工程研究中心算作研發(fā)機(jī)構(gòu);有的把各種設(shè)計(jì)、創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室全算進(jìn)去;還有些地方默許幾個(gè)工作人員掛塊牌子、挪點(diǎn)其他花費(fèi)作為“研發(fā)成本”就稱為研發(fā)機(jī)構(gòu)。顯然,這些企業(yè)科研機(jī)構(gòu)名不符實(shí),只是讓地方政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好看,紙面政績(jī)耀眼罷了,對(duì)提升科研力量基本無(wú)用。

  科技研發(fā)不能一蹴而就,往往要耗費(fèi)大量時(shí)間和資源,這是實(shí)打?qū)嵉念I(lǐng)域,容不得弄虛作假。于企業(yè)而言,需要腳踏實(shí)地認(rèn)真科研需要腳踏實(shí)地,堅(jiān)持科技創(chuàng)新突破,方能夯實(shí)科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。地方政府也不能浮躁冒進(jìn),不要追求虛假繁榮,應(yīng)把牢科技審核關(guān),將弄虛作假、“空殼”科研機(jī)構(gòu)清理掉,把政策資源用于真正干事的企業(yè)身上,支持有實(shí)力、有奮斗精神的企業(yè),如此,才能形成良性循環(huán),幫助科技創(chuàng)新企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

編輯:張葦檸

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